Решение № 12-143/2021 5-496/2021 7-12-143/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-143/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Епифанцева С.Ю.

Идентификационный номер 75RS0001-02-2021-000851-13

Номер первой инстанции 5-496/2021

Номер второй инстанции 7-12-143/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 марта 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 3 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 3 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления как незаконного.

В краевой суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения В. к административной ответственности) организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 31 января 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Чита, площадь Революции, со стороны ул. Богомягкова провел публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, а именно одиночных пикетов, объединенных единым замыслом и общей организацией, без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении с использованием средств наглядной агитации, плакатов, тем самым нарушил Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (в редакции от 30.12.2020) «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 № 1063117/618 от 31 января 2021 года (л.д. 2), объяснениями ФИО1 от 31 января 2021 года (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 31 января 2021 года (л.д. 4), фотоматериалом (л.д. 7-8), протоколом осмотра места происшествия от 31 января 2021 года (л.д. 9-12), фототаблицей от 31 января 2021 года (л.д. 13), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности для данной категории дел не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статье 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 3 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков