Решение № 2-600/2024 2-600/2024~М-563/2024 М-563/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-600/2024

Дело № 2-600/2024

УИД 27RS0020-01-2024-000914-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре Зинковой Н.Л.

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края - ФИО1, ответчиков ФИО3, ФИО4, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, обязании вселиться в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда, заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, обязании вселиться в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.06.2021 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Николаевского муниципального района от 30.03.2017 № 353-па был составлен акт об обследовании жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, <данные изъяты>, по результатам которого сделано заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2021 № 632-па «О признании аварийным, подлежащим сносу многоквартирного <данные изъяты> указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 постановления, жилищному отделу администрации района необходимо в срок до 01.01.2027 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном <данные изъяты> Поскольку состояние аварийного <данные изъяты> с каждым годом ухудшается – проживание в нем представляет опасность. С целью отселения граждан из аварийного многоквартирного дома администрация района предлагала ФИО3 и ее сыну ФИО4 для временного проживания благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 35,5 кв. м. в качестве маневренного фонда (до предоставления жилого помещения по договору социального найма). 08.04.2024 ФИО3 согласилась с указанным предложением, однако, впоследствии отказалась от него, мотивировав свой отказ тем, что комнаты проходные и не подходят по квадратам. Между тем, согласно акта осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения предложенное жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим требованиям. Истцам неоднократно предлагались для временного проживания жилые помещения, все они отвечали санитарным и техническим требованиям, однако ответчики отказывались от предлагаемых жилых помещений. В настоящее время ответчики фактически проживают в аварийном доме, что в свою очередь влечет опасность для их жизни и здоровья.

Просит суд обязать ФИО3 и ФИО5 выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> и вселить ответчиков в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 35,3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по существу Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края уточнил исковые требования, просит суд выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу<данные изъяты>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу<данные изъяты>, общей площадью 35,3 кв.м.; обязать ФИО3, ФИО4 освободить жилое помещение по адресу: <данные изъяты> от мебели, личных вещей и домашних животных; вселить ФИО3, ФИО4 в благоустроенное жилое помещение муниципального маневренного фонда, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 35,3 кв.м.; обязать ФИО3, ФИО4 заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда – квартиры, расположенной по адресу<данные изъяты>, с указанием в договоре найма жилого помещения маневренного фонда членов семьи (сын ФИО4). В обоснование требований указали, что дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором проживают ответчики опасна для их жизни и здоровья и такая опасность является реальной. Теплоснабжение многоквартирного <данные изъяты> на протяжении многих лет осуществлялось от «Котельной ул. Юбилейная (угольная) городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре». Данная котельная не отпускала ГВС потребителям и использовалась только для теплоснабжения в отопительный сезон по ул. Юбилейная многоквартирных домов № 8, 9, 9б, 10. С 2015 г. по 2023 г. эксплуатация «Котельной ул. Юбилейная (угольная) городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» осуществлялась МУП «Николаевские тепловые сети», которое в настоящее время находится в стадии ликвидации. В связи с проведением процедуры ликвидации МУП «Николаевские тепловые сети», в соответствии с приказом комитета от 13.09.2023 № 284-к, весь теплосетевой имущественный комплекс на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, включая «Котельной ул. Юбилейная (угольная) городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» изъято их хозяйственного ведения МУП «Николаевские тепловые сети» и передано АО «ДГК» по договору безвозмездного пользования имущества от 29.09.2023 № 62/4Т-23. Соответственно, с 02.10.2024 все полномочия по эксплуатации и содержанию «Котельной ул. Юбилейная (угольная) городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» осуществляются Теплосетевым участком Николаевской ТЭЦ АО «ДГК». На рабочем совещании по вопросам передачи теплосетевого имущественного комплекса с участием представителя АО «ДГК», Комитету стало известно, что в отопительный сезон 2024-2025 г.г. запуск и эксплуатация «Котельной ул. Юбилейная (угольная) городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» нецелесообразна. В связи с чем, Комитетом до начала отопительного сезона 2024-2025, активно проводятся мероприятия по расселению граждан, фактически проживающие в многоквартирных домах по ул. Юбилейная, в жилые помещения муниципального маневренного фонда.

Протокольным определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16.07.2024 уточненные исковые требования приняты к производству.

В письменных возражениях на исковое заявление ФИО3, ФИО5 просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку согласно решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.09.2023 № 2-956/2023 возложена обязанность на администрацию Николаевского муниципального района предоставить ФИО3 и ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,7 кв.м. Однако все предлагаемые администрацией жилые помещения не соответствуют требованиям, установленным решением суда. Администрация района на протяжении 9 месяцев не выполнила решение Николаевского-на-Амуре городского суда. Ответчикам предлагались жилые помещения для временного проживания из маневренного фонда, ухудшающие жилищные условия, со значительным уменьшением площади жилого помещения. Кроме того, предлагались помещения и с 1-комнатой. Ответчики мать и сын, разнополые и совместное проживание в одной комнате невозможно. Поскольку жилая площадь предоставленной квартиры по адресу <данные изъяты> меньше жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, вновь предоставляемая квартира имеет худшие потребительские качества по сравнению с ранее занимаемым жильем, поэтому она не является равнозначной. Требования истца о выселении из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, так как предлагаемое для переселения жилое помещение может привести к ухудшению жилищных условий ответчиков. В данном жилом помещении комнаты и ванна не имеют дверей. В ванне стены не капитальные, сделаны их ГВЛ. На кухне отсутствует умывальник и подвод для воды.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края - ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить. Пояснила, что предоставление жилого помещения маневренного фонда носит временный характер, что само по себе не освобождает истца от предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма не менее площади, ранее занимаемого.

Ответчик ФИО3, доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, поддержала в полном объеме. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как по решению Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края на администрацию Николаевского муниципального района возложена обязанность предоставить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,7 кв.м. Однако предоставляемое жилое помещение является маневренным фондом и не соответствует площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. Она не согласна переселяться в жилое помещение маневренного фонда.

Ответчик ФИО4 был солидарен с ответчиком ФИО3, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в настоящее время истец ухудшает их жилищные условия.

В заключении помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. считала заявленные требования законными и обоснованными. Указала, что предоставление жилого помещения маневренного фонда, не освобождает администрацию района от исполнения решения суда о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, признавая право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность создания условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие приведенного конституционного положения Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49). При этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу пункта 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Такой комплексный подход законодателя обеспечивает реализацию конституционного принципа справедливости, а также баланс частных и публичных интересов в данной сфере общественных отношений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В качестве члена семьи нанимателя вселен ФИО4, что подтверждается поквартирной карточной на жилое помещение.

08.06.2021 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Николаевского муниципального района от 30.03.2017 № 353-па «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию на территории Николаевского муниципального района помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приемке жилых и (или) нежилых помещений после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке» был составлен акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по результатам которого, было сделано заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2021 № 632-па «О признании аварийным, подлежащим сносу многоквартирного <данные изъяты>» (далее - Постановление) указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункта 2 Постановления жилищному отделу администрации района необходимо в срок до 01.01.2027 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживаю щ их в многоквартирном <данные изъяты>. Поскольку состояние аварийного <данные изъяты> с каждым годом ухудшается - проживание в нем представляет опасность.

С целью отселения граждан из аварийного многоквартирного дома администрация района предлагала гражданке ФИО3 и ее сыну ФИО4 для временного проживания благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, по адресу: <адрес>-на-А муре, <адрес>, общей площадью 35, 5 кв. метра, в качестве маневренного фонда (до предоставления жилого помещения по договору социального найма).

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 согласилась с указанным предложением, однако, впоследствии отказалась от него, мотивировав свой отказ тем, что комнаты проходные и не подходят по квадратам.

Между тем, согласно акта осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - предложенное жилое помещение <данные изъяты> отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

В настоящее время ответчики фактически проживают в аварийном доме, что в свою очередь влечет опасность для их жизни и здоровья.

Объектами жилищных прав могут являться только жилые помещения, которые отвечают техническим требованиям и строительным нормативам, поэтому утрата объектом недвижимости жилищно-эксплуатационных свойств влечет возникновение у гражданина обязанности прекратить проживание в данном помещении.

Учитывая тот факт, что единственное жилое помещение ответчиков непригодно для проживания, существует непосредственная реальная угроза жизни и здоровья ответчиков вследствие реальной и непосредственной угрозы обрушения здания, в связи с чем, ответчики временно подлежат переселению в жилое помещение маневренного жилищного фонда.

Таким образом, требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 35,3 кв. м. на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда и возложении обязанности на ответчиков освободить жилое помещение по адресу: <данные изъяты> от мебели, личных вещей и домашних животных подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчиков к заключению договора найма маневренного фонда, поскольку граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Доводы ответчиков о том, что по решению Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края на администрацию Николаевского муниципального района возложена обязанность предоставить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,7 кв.м., однако предоставляемое жилое помещение является маневренным фондом и не соответствует площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения судом отклоняются, поскольку предоставляемое жилое помещение является маневренным фондом и не должно соответствовать площади, ранее занимаемого жилого помещения. Предоставление жилого помещения маневренного фонда, не освобождает администрацию района от исполнения решения суда о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма.

Временное переселение ответчиков в жилое помещение маневренного жилого фонда, не нарушает их жилищные права, поскольку права на получение жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,7 кв.м. взамен аварийного и подлежащего сносу ответчики не утрачивают.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, обязании вселиться в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда, заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить частично.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ уроженку <данные изъяты>, паспорт серия №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № из жилого помещения, расположенного по адресу<данные изъяты> с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты> общей площадью 35,3 кв. м. на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ уроженку <данные изъяты>, паспорт серия №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, паспорт серия № освободить жилое помещение по адресу: <данные изъяты> от мебели, личных вещей и домашних животных.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024

Судья А.И. Куксенко