Решение № 12-25/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-25/2018

Дело № 12-25/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года

Алькеевский районный суд РТ в составе

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе С.Р.Т. на постановление административной комиссии Алькеевского района РТ от 21.09.2018 г., которым постановлено признать С.Р.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.6 КоАП РТ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

С.Р.Т. обратился в суд с жалобой на том основании, что 21.09.2018 года административной комиссией Алькеевского района РТ вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 КоАП РТ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С данным решением он не согласен, поскольку данное правонарушение он не совершал. Кроме того, дело рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения. Поэтому заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 г. признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель С.Р.Т. в судебном заседании жалобу поддержал.

Заинтересованное лицо – секретарь административной комиссии Алькеевского района РТ ФИО1 в судебном заседании с требованиями С.Р.Т. не согласилась.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 настоящего кодекса:

… 3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

… 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО2 в отношении С.Р.Т. составлен протокол об административном правонарушении № 38 от 10 сентября 2018 года, согласно которого стадо овец в количестве 12 голов передвигалось без сопровождающих лиц, таким образом С.Р.Т. нарушил ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, п.8.2.1 Правил благоустройства <данные изъяты> сельского поселения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Алькеевского района РТ вынесено обжалуемое постановление.

Суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении данного дела были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, закрепленных в части 1 статьи 2.1, согласно которым административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, и части 1 статьи 1.5, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указаны должность составившего протокол, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол фактически был составлен в отсутствии привлекаемого лица, поскольку каких-либо сведений о присутствии заявителя при этом в протоколе так же не содержится.

Административное дело в отношении С.Р.Т. фактически рассмотрено так же в его отсутствие без надлежащего извещения. В материалах дела содержится определение о вызове заявителя на рассмотрение дела к 14.00 часам 21.09.2018 г., которое согласно обратному уведомлению вручено супруге заявителя в день рассмотрения дела, то есть 21.09.2018 года.

Кроме этого в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указана часть статьи 3.6 КоАП РТ.

При таких данных суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и установить вину С.Р.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,2 ст.3.6 КоАП РТ.

В соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении рассматриваемое правонарушение было выявлено 10 сентября 2018 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы предусмотренный пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что производство по делу об административном правонарушении в отношении С.Р.Т. подлежит прекращению, а постановление административной комиссии Алькеевского муниципального района РТ отмене, поскольку имеющиеся противоречия и неточности не позволяют установить факт совершения С.Р.Т. какого-либо правонарушения, в том числе предусмотренных ч.1,2 ст.3.6 КоАП РТ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу С.Р.Т. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Алькеевского района РТ об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года в отношении С.Р.Т. отменить.

Дело об административном правонарушении по ст. 3.6 КоАП РТ в отношении С.Р.Т. производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ с подачей жалобы в Алькеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 12-25/2018

Секретарь суд.зас.