Решение № 2-1076/2017 2-1076/2017~М-1013/2017 М-1013/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1076/2017

Дело № 2-1076/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием прокурора Созиновой А.А.,

при секретаре Панфиловой Ю.А.,

с участием представителя Администрации города Иваново и Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Администрации города Иваново к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

у с т а н о в и л :

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования обоснованы тем, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, является городской округ Иваново. В соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в связи с произошедшим пожаром в доме, расположенном по адресу : <адрес>, принадлежащем ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО2 за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу : <адрес> Согласно Выписки из ЕГРН право собственности ФИО2 на принадлежащие ему на праве собственности 2/6 доли было прекращено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялся с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Администрация полагает, что утрачено правовое основание, по которому ФИО2 было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. ФИО2 был предупрежден о возможности обращения в суд с иском о выселении. До настоящего времени ответчик жилое помещение в Администрацию города Иваново не передал. Истец просит выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что срок, на который ему было предоставлено жилое помещение в настоящее время не истек. Предупреждений о запрещении продажи сгоревшего дома не было. Он является инвалидом <данные изъяты>, другого жилья у него не имеется.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново ФИО1 поддержала заявление о выселении ФИО2 из жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что городской округ Иваново является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности (л.д12-14), постановлением Главы города Иванова «О передаче муниципальных неприватизированных жилых помещений в составе местной казны города Иваново» (л.д.21) и постановлением Главы города Иванова «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда АО «Красная Талка» (л.д.22).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар (л.д.11). Собственником 2/6 долей в праве собственности на данный жилой дом являлся ФИО2

На дату указанного события действовал Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утв. решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 года № 1097, в редакции от 28.11.2012 года.

Согласно п. 3.2 Порядка в указанной редакции жилые помещения по договорам коммерческого найма могут быть предоставлены следующим категориям граждан: специалистам, приглашенным на работу по специальности и заключившим трудовой договор с органом местного самоуправления или муниципальным учреждением; гражданам, проходящим службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново; гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам - собственникам помещений на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения собственника и проживающих совместно с ним граждан; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Иванова.

Пунктами 3.8, 3.9 Порядка в указанной редакции было предусмотрено, что договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срок, определенный договором, но не более чем на 5 лет. Прекращение трудовых отношений (для лиц, состоящих в трудовых отношениях с муниципальным унитарным предприятием или учреждением), увольнение со службы (для граждан, проходящих службу в должности участковых уполномоченных полиции отделов полиции УМВД России по г. Иваново), завершение капитального ремонта или реконструкции дома (для граждан - собственников помещений, если реконструкция или ремонт дома не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан), снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, состоящих на момент заключения договора на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) является основанием прекращения договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Наниматель, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, по условиям которого ответчику за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 58, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10). Права и обязанности сторон, а также основания расторжения договора регламентированы самим договором. Сторонами по делу не оспаривалось, что ответчик все обязанности, предусмотренные договором исполняет.

Обосновывая исковые требования, Администрация г. Иваново ссылается, что ФИО2 нарушен п.3.2.8, предусматривающий обязанность информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору, не позднее 5 рабочих дней со дня такого изменения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано прекращение прав ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу : <адрес> (л.д. 12-14).

Суд находит указанные доводы Администрации г. Иваново несостоятельными, поскольку основанием заключения с ФИО2 договора коммерческого найма явилось непригодность для проживания единственного жилого помещения в результате чрезвычайного обстоятельства - пожара, при этом данное жилое помещение восстановлено не было, нового жилого помещения ответчик не приобрел, в связи с чем, исходя из буквального толкования условий договора и Порядка в редакции, действующей на момент заключения договора, основания предоставления ФИО2 спорного помещения не отпали, основания для прекращения договора найма, предусмотренные п. 3.8 Порядке не наступили, в связи с чем обязанности по информированию наймодателя не возникло, несмотря на прекращение прав на сгоревший жилой дом и земельный участок.

Решением Ивановской городской Думы от 28.06.2017 года № 406 были внесены изменения в Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе в пункт 3.8 Порядка, который был дополнен подпунктом «ж». Согласно данному подпункту договор коммерческого найма прекращает свое действие в случае утраты гражданами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, оснований, дающих право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе, при отчуждении жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств ( для граждан, у которых единственные жилые помещения ( в т.ч. частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств ).Указанная редакция Порядка была введена в действие со дня официального опубликования с 11.07.2017 года. Указаний на обратную силу решение Ивановской городской думы от 28.06.2017 г. № 406 не содержит.

С учетом положений ст. 54 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что основания для выселения ответчика из жилого помещения, изложенные в новой редакции Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, не могут быть применимы в правоотношениям, вытекающим из договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного суд находит исковые требования Администрации города Иваново необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Администрации города Иваново к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Хрипунова И.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года