Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-201/2017

2-201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 31 января 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Остроумовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 19 сентября 2016 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением от 14 декабря 2016 года № 317778/16 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии, не засчитав в специальный стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 02 апреля 2000 года по 16 апреля 2000 года, с 04 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 07 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года, с 09 июня 2016 года по 10 июня 2016 года, мотивируя тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет указанных выше периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 14 декабря 2016 года № 317778/16 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 02 апреля 2000 года по 16 апреля 2000 года, с 04 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 07 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года, с 09 июня 2016 года по 10 июня 2016 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отказе об установлении пенсии от 14 декабря 2016 года № 317778/16.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг бесспорно включило в специальный стаж ФИО1 29 лет 6 месяцев 3 дня, вместо требуемых 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из справки, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» 20 декабря 2016 года № 296, следует, что ФИО1, заведующий отделением, врач скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» был командирован на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 01 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 02 апреля 2000 года по 16 апреля 2000 года, с 04 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 07 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года, с 09 июня 2016 года по 10 июня 2016 года, за данные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

То есть, в указанные периоды трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, в указанные периоды он осуществлял лечебную деятельность в БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», заработная плата за ним сохранялась, повышение квалификации является обязанностью, а не правом работника.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На день обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 16 дней (29 лет 6 месяцев 3 дня зачтены ответчиком бесспорно и 5 месяцев 13 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям).

Согласно справке БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 31 января 2017 года № 38 ФИО1 работал полный рабочий день с 19 сентября 2016 года по настоящее время в качестве заведующего отделения скорой медицинской помощи, врача скорой медицинской помощи в отделении СМП БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» в производстве - лечебный процесс, в особых условиях труда - охрана здоровья населения.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг обязанность досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04 октября 2016 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 14 декабря 2016 года № 317778/16 об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 02 апреля 2000 года по 16 апреля 2000 года, с 04 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, с 10 января 2011 года по 03 февраля 2011 года, с 07 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года, с 09 июня 2016 года по 10 июня 2016 года и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 октября 2016 года в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья: Т.Г. Зеленская