Решение № 12-720/2020 от 3 июня 2020 г. по делу № 12-720/2020

Судья Попова М.Н. дело №12-720/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 04 июня 2020 года.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2020 года.

г. Красногорск

Московская область 04 июня 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» - Шевчука А.Л., действующего на основании доверенности, на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 15 января 2020 года юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор», Учреждение), адрес: <данные изъяты>; признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Учреждения Шевчук А.Л. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, а также ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Шевчука А.Л., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, дорожных сооружений, в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог и дорожных сооружений, их состояния, соответствующего установленному государственным стандартом.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.5.19.1 ПДД РФ (Приложение 1. Дорожные знаки) при отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 <1>, установленные справа от проезжей части, дублируют.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2019 года в 09 часов 10 минут по адресу: <данные изъяты> ГБУ «Мосавтодор»не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившееся в отсутствии на нерегулируемом пешеходном переходе дублирующих дорожных знаков п.5.19.1 ПДД РФ, на над проезжей частью на дороге с двумя полосами для движения в данном направлении, что является нарушением п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, п.13 ОП ПДД РФ.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений правил содержания дорог, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Наказание ГБУ МО «Мосавтодор» назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ГБУ МО «Мосавтодор» отмечено не было.

Доводы заявителя о том, что административным органом допущены грубые нарушения процедуры проведения проверки, осмотр проведен с нарушениями, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка в постановлении.

В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию, проверявшуюся городским судом и получившую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы о нарушении подсудности рассмотрения дела подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, что производство по делу было осуществлено в форме административного расследования, в связи с чем оно в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрено судьей городского суда.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова