Апелляционное определение № 02А-0779/2024 02А-0779/2024~МА-0645/2024 33А-910/2026 МА-0645/2024 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-0779/2024

судья: фио

адм. дело №33а-910/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В.,

судей фио, фио

при секретаре Тараненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-779/2024 по административному иску ФИО1 к фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Тимирязевского районного суда адрес от 5 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения государственного инспектора 2 отделения по экзаменационной работе фио ТНР ЭР № 2 ГУ МВД России по адрес майора полиции фио об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения от 29 августа 2024 года, обязании внести в информационную базу данных сведения о дате и окончании исполнения административного наказания в отношении ФИО1 и повторно рассмотреть его заявление о замене национального водительского удостоверения в связи с истечением его срока, ссылаясь на то, что в 2014 году административный истец был лишен права управлять транспортным средством, в 2024 году обратился за предоставлением государственной услуги по замене национального водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, однако в представлении государственной услуги было отказано в связи с наличием сведений о лишении его права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на то, что срок лишения его права на управление транспортными средствами истек в 2016 году, при этом водительское удостоверение было сдано в органы фио, после истечения срока исполнения наказания получено в 2019 году, административный истец полагал оспариваемое решение незаконным.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от 5 декабря 2024 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения, полагая его незаконным, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что 27 августа 2024 года ФИО1, 21 июня 1948 г.рожд., обратился в фио ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по замене водительского удостоверения в связи с связи с истечением срока его действия.

29 августа 2024 года административный истец получил уведомление об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения, в соответствии с которым услуга по замене водительского удостоверения не предоставлена на основании пп. «в» п. 23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 октября 2014 года № 1097, в связи с наличием сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылался на то, что совершил административное правонарушение, за которое он был лишен права управления транспортными средствами на 1,5 года в 2014 году, срок лишения права истек в 2016 году, водительское удостоверение было сдано в органы фио, после истечения срока исполнения наказания водительское удостоверение получено в 2019 году.

Административным истцом представлено врачебное свидетельство о состоянии здоровья ФГБУЗ «Клиническая больница № 85 ФМБА» от 27 августа 2024 года об отсутствии у него противопоказаний для управления транспортным средством.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку установил, что оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», настоящие Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений.

Пунктом 2 Правил установлено, что прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подпунктом «в» пункта 23 Правил установлено, что основанием для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительских удостоверений является наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ установлено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Частью 1 статьи 32.6 КоАП РФ предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Сведений о том, что постановление о лишении ФИО1 права управления транспортным средством было исполнено в предусмотренном законом порядке в полном объеме, в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

При этом судебная коллегия учитывает, что в силу 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 Кодекса.

Согласно представленным по запросу судебной коллегии административным ответчиком сведениям, ФИО1, 21 июня 1948 г.рожд., постановлением от 27 октября 2014 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 18 месяцев и административного штрафа в размере сумма

Сведений о том, что ФИО1 постановление о привлечении к административной ответственности в части уплаты штрафа исполнено, не имеется, в ГИС ГМП данные об этом отсутствуют, таким образом, постановление о лишении ФИО1 права управления транспортным средством надлежащим образом не исполнено, в связи с чем у административного ответчика имелись основания для отказа в выдаче водительского удостоверения, поскольку в отношении административного истца имеются сведения о лишении права на управление транспортными средствами.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела и доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тимирязевского районного суда адрес от 5 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 апреля 2026 года

Председательствующий:

Судьи: