Решение № 2-2049/2018 2-2049/2018~М-1762/2018 М-1762/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2049/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания Зотовой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец мотивирует свои требования тем, что <дата> г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, решением ответчика № № от <дата> г. истцу было отказано в назначении пенсии, в стаж истца не включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> г.; курсов повышения квалификации с <дата> г.; учебных отпусков с <дата>

С данным решением пенсионного органа истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала требования искового заявления.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам решения об отказе.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что <дата> г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако, решением ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. № № от <дата> г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ввиду отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Специальный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> (л.д. 12 -14).

Согласно решению пенсионного органа № № от <дата> г., в специальный стаж ФИО1 по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>

Курсы повышения квалификации с <дата> г., учебные отпуска с <дата> г., не были засчитаны в специальный стаж ФИО1 по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400, так как данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может, поскольку материалами дела доказано иное.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г., с изм. от 05.12.2017 г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с <дата> г., а также периоды учебных отпусков с <дата> г., подтверждаются представленными истцом копиями диплома МТ № № (л.д. 35), диплома № (л.д. 36), диплома ПП № № (л.д. 37-38), копией удостоверения № № (л.д. 39), удостоверения о повышении квалификации № (л.д. 40), удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 41-42).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные период прохождения курсов повышения квалификации и периоды учебных отпусков, поскольку за истцом в этот период сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

П. 6 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 7/10-30), предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»), во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР, дополнительный отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Данная норма действовала до 06.10.1992 г. Законом РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» было внесено изменение, исключившее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Согласно свидетельству о рождении, представленному в пенсионное дело ФИО1 и в судебном заседании, дочь истца - ФИО7 родилась <дата>

Таким образом, обстоятельство рождения ребенка произошло до внесения изменений в законодательстве (25.09.1992 г.), что не должно нарушать право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> г. подлежит включению в специальный стаж ФИО1

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата> г. по ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Учреждения - Управление Пенсионного фонда № 22 по г. Москве и Московской обл. № № от <дата> г. об отказе в назначении ФИО1, <дата> г.р., страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком (<дата> г.р.) с <дата>

- курсов повышения квалификации с <дата>

- учебных отпусков с <дата>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда № 22 по г. Москве и Московской обл. назначить ФИО1, <дата> г.р., досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата> г. по ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., включив в стаж периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком (<дата> г.р.) с <дата>

- курсов повышения квалификации с <дата> г.

- учебных отпусков с <дата>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь