Решение № 2-987/2023 2-987/2023~М-928/2023 М-928/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-987/2023

Дело № 2-987/2023

УИД 80RS0001-01-2023-002406-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Агинское 19 декабря 2023г.

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Красулиной И.Н.,

при секретаре Лыксыковой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края к ФИО1 о взыскании сумм государственной, социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, Читинской об л., зарегистрированная по адресу: <адрес><данные изъяты>, обратилась в Межрайонный отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> (далее - Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».ДД.ММ.ГГГГ с З. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи З. и членам ее семьи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей единовременно.

Согласно программы социальной адаптации ФИО1 обязалась приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности необходимое оборудование, сырье и расходные материалы.

В связи с вышеизложенным, просит Взыскать с ФИО1 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 143 719,04 руб. (сто сорок три тысячи семьсот девятнадцать рублей) рублей 04 коп. в пользу ГКУ «КЦСЗН» <адрес>.

ГКУ "КЦСЗН" <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в исковом заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 извещалась путем направления судебной повестки по известному месту жительства, совпадающим с местом регистрации ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях, в числе прочего адресного использования бюджетных средств, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения.

При этом ст. 1 названного закона определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, в числе прочего - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 8.1).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>" определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на территории <адрес>.

Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах определен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" (далее - Порядок N 110).

В соответствии с п. 43 Порядка N 110 в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 39 Порядка N 110 основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются, в том числе невыполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, а также установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

К уважительным причинам невыполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся: а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности); в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии); г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход); д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи); е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи); ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи).

В случае расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление.

На основании п. 42 Порядка N 110 в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств, уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении. В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО1 и её семье на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере единовременной выплаты 250 000 рублей.

Названный контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 05.01.2022г.

Согласно распоряжению о назначении денежной выплаты ФИО1 предоставлена единовременная выплата для предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Из программы социальной адаптации ФИО1 обязалась приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи следующие товары: оборудование, материалы, реклама, аренда.

За время действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отчётность по расходованию денежных средств в соответствии с программой социальной адаптации, на сумму 250 000,00 руб., из них к зачёту подлежат чеки на сумму 106 280,96руб (заявленные в бизнес - плане и адаптационной программе). Чеки на сумму 143 719,04 руб, не могут быть приняты к отчёту в связи с приобретением товара сторонним лицом, задвоенные чеки, закуп товара не соответствует бизнес плану.

В ходе проверки установлено, что заявителем предоставлены чеки из одного магазина, пробитые в один и тот же день с временной разницей (от 1,5 - до Зх часов).

Также ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено через отделение почтовой связи уведомление о возврате денежных средств.

До настоящего времени ФИО1 по вопросу предоставления отчетности о расходовании денежных средств, полученных им в рамках социального контракта или возврата денежных средств в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» не обращалась.

В настоящее время денежные средства на счет ГКУ "КЦСЗН" <адрес> не поступали.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения условий социального контракта со стороны ответчика на остатки денежных средств в размере 143 710,04руб., доказательств целевого расходования полученных в рамках государственной социальной помощи денежных средств ответчиком не представлено, уважительных причин для его неисполнения также не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4074 рублей.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>.р., в пользу Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" (ИНН <***>) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 143719,04 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4047 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Красулина