Решение № 2-277/2020 2-277/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-277/2020

дело № 2-277/2020

24RS0054-01-2020-000051-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО п.Солнечный о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что в 1999 году администрацией ЗАТО п.Солнечный истцу предоставлена для проживания квартира по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>. С 2000 года она зарегистрирована в квартире. С момента выделения квартиры и по настоящее время проживает, открыто владеет и пользуется квартирой, самостоятельно несет все расходы по ее содержанию, оплачивает электроэнергию и коммунальные услуги. В 2019 году она обратилась в администрацию ЗАТО п. Солнечный с заявлением о приватизации квартиры, однако получила постановление об отказе в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 02.12.2019 в связи с непредставлением документов согласно перечню, определенному в пункте 2.6 Административного регламента, а именно, справки с прежних мест жительства (только территория Российский Федерации) за период с 11.07.1991 до 24.01.2000. В 1985 году, по приезду из Бирилюсского района в ЗАТО п.Солнечный Красноярского края, ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: ЗАТО п.Солнечный, <адрес>, с 1992 года по 1999 год она проживала в квартире по адресу: ЗАТО п.Солнечный, <адрес> Подтвердить факт ее регистрации на территории ЗАТО п. Солнечный в период с 1985 года по 1999 год нет возможности, так как отсутствуют архивные данные за этот период. Факт ее проживания на территории ЗАТО п. Солнечный в этот период подтверждается записями в медицинской карте амбулаторного больного, а также записями в трудовой книжке. Ссылаясь на Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в 1985 году вместе с супругом переехала из Бирилюсского района Красноярского края в <...>, затем стали проживать в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, здесь жили, работали, растили детей, за переделы ЗАТО п. Солнечный Красноярского края на другое место жительства не выезжали, в приватизации жилья участия не принимала.

Представитель ответчика - администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с пунктом 2.4. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением руководителя администрации от 22.08.2017 №500-п, одним из оснований для отказа в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан является - непредставление документов согласно перечню, определенному пунктом 2.6. данного Административного регламента. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2.6. Административного регламента для получения муниципальной услуги заявители представляют справки с прежних мест жительства (только территория Российской Федерации) начиная с 11.07.1991 либо после достижения восемнадцатилетнего возраста, подтверждающие проживание, и что ранее право на приватизацию не было реализовано (справка предоставляется от администрации населенного пункта, где ранее проживал гражданин либо органа БТИ). Истец не представила справки с прежних мест жительства, подтверждающие ее проживание в период с 11.07.1991 до 24.01.2000, следовательно, не подтвердила свое неучастие в приватизации в указанный период.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 этого закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>, является закрытое административно-территориальное образование поселок Солнечный Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 25.12.2019.

02.11.2017 между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №1505А. По условиям договора ФИО1 предоставлено изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>. Членами семьи нанимателя в договоре указаны: сын К.Р.М., внук К.Х.К.

Согласно дополнительному соглашению от 23.08.2019 члены семьи ФИО1, как нанимателя, из договора №1505А от 02.11.2017 исключены.

Выпиской МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края из финансово-лицевого счета от 14.02.2020 подтверждается, что ФИО1 с 24.01.2000 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №1505А от 02.11.2017. Иных зарегистрированных в квартире лиц не имеется.

Таким образом, истец, являясь гражданином Российской Федерации, занимает жилое помещение на условиях социального найма на законном основании. Данный факт стороной ответчика не оспорен.

25.11.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации».

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №651-п от 02.12.2019 ФИО1 отказано в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан в связи с непредставлением документов согласно перечню, определенному пунктом 2.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 22.08.2017 № 500-п, - справок с прежних мест жительства (только территория Российской Федерации), начиная с 11.07.1991, подтверждающих проживание ФИО1 за период с 11.07.1991 по 24.01.2000.

Согласно пунктам 2.3 и 2.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный от 22.08.2017 № 500-п, результатом предоставления муниципальной услуги является: оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации; отказ в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан с указанием причины отказа и возвращением всех поданных документов заявителю. Перечень оснований для отказа в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан: обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги; непредставление документов согласно перечню, определенному пунктом 2.6 данного Административного регламента; документы, представленные на заключение договора на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, по форме или по содержанию не соответствуют требованиям данного Административного регламента; в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2.6 Административного регламента для получения муниципальной услуги заявители представляют, в том числе, справки с прежних мест жительства (только территория Российской Федерации), начиная с 11.07.1991 либо после достижения восемнадцатилетнего возраста, подтверждающие проживание, и что ранее право на приватизацию не было реализовано (справка предоставляется от администрации населенного пункта, где ранее проживал гражданин либо органа БТИ).

На основании пункта 2.10 Административного регламента в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям: отсутствие гражданства Российской Федерации; непредставление документов либо представление не всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента; несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.7 Административного регламента; в случаях несоблюдения предусмотренных в статьях 2, 4, 7, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условий передачи жилых помещений в собственность граждан; гражданин использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования; в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно пункту 3.4 в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и (или) данного административного регламента либо предоставления неполного пакета документов, заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием срока предоставления документов.

Из справки, выданной МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный от 28.10.2019 №256, следует, что подтвердить факт регистрации ФИО1 и членов ее семьи в периоды с 1985 года по 1992 год, с 1992 по 1999 невозможно в связи с отсутствием архивных данных за этот период.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, ФИО1 с 1985 года работала только в организациях, расположенных на территории города Ужура или ЗАТО п.Солнечный Красноярского края, в том числе: с 16.02.1988 по 22.07.1988 в Военторге №648 <данные изъяты>, с 11.12.1989 по 20.09.1993 в войсковой части 26395 <данные изъяты>, с 07.10.1993 по 14.09.1999 в войсковой части 32441-К <данные изъяты>, с 15.09.1999 по 30.09.1999 - в администрации п. Солнечный <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Рынок» п. Солнечный <данные изъяты>, с 16.10.2006 также продолжала трудиться на территории ЗАТО п.Солнечный Красноярского края.

В соответствии с медицинской картой амбулаторного больного ФИО3 в период с 10.12.1986 по 24.02.1997 обращалась за медицинской помощью, указан адрес постоянного места жительства - Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ФИО4 заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В личной карточке супруга истицы - водителя К.М.Х., проживающего по адресу: <адрес>, указано, что в 1997 году он окончил ФИО6 РОСТО. В соответствии с членской книжкой К.М.Х. в 1987 году принят в члены Садоводческого общества <...> «<данные изъяты>». В 1995 году К.М.Х., проживающий по адресу: <адрес>,проходил медицинское освидетельствование в поликлинике ст. Ужур. ДД.ММ.ГГГГ К.М.Х. администрацией г. Ужура выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в садовом сообществе «<данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении К.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ он родился в <...>, его матерью является ФИО1

Как следует из свидетельства о рождении К.Л.М., матерью которой указана ФИО1, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>. В период с 1996 года по 1999 год К.Л.М. обучалась в начальной школе № г.Ужур-4, в 2006 году окончила МОУ СОШ №2, что подтверждается свидетельством и аттестатом.

Сын ФИО1, как указано в свидетельстве о рождении, К.Р-р.М. в 1998 году окончил среднюю школу № г. Ужура Красноярского края. С 01.09.1998 по 10.05.2000 обучался в Ужурской муниципальной автошколе.

Как следует из представленных документов дочь истца К.К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1995 году окончила среднюю школу № ст.Ужур Красноярской железной дороги, с 01.09.1995 по 28.06.1996 обучалась в Ужурском ПТУ-74 Красноярского края, в 1998 году окончила Ужурскую районную общеобразовательную очно-заочную муниципальную школу. Согласно выписок детского отделения Городской больницы №2 К.К.М., проживающая по адресу: <адрес>, а затем по адресу: <адрес>, проходила лечение в 1991 и 1992 годах.

17.06.1999 К.М.Х. и членам его семьи: жене ФИО1, сыну К.Р-р.М., дочери К.Л.М., сыну К.Р.М. выдан ордер на двухкомнатную квартиру <адрес> в г. Ужур-4.

ДД.ММ.ГГГГ в ЗАТО п. Солнечный умер супруг истца К.М.Х., что подтверждается справкой о смерти №, выданной Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края.

Допрошенная в качестве свидетеля Г.Х.Ф. суду показала, что ФИО1 приходится родной сестрой ее умершего супруга. В 1985 году семья К-вых переехал в ЗАТО п. Солнечный, жили они в общежитии. В 90-х годах их супруги вместе работали в одной строительной организации. После переезда в ЗАТО п. Солнечный ФИО1 с семьей никуда не уезжала.

Свидетель Б.Н.А. показала, что истец приходится ей родной сестрой. С 1972 года она проживает в Ужурском районе, сестра переехала в ЗАТО п. Солнечный в 1985 году, где живет по настоящее время по адресу: ЗАТО п. Солнечный, <адрес>. С 1991 по 2000 годы ФИО1 никуда не выезжала из ЗАТО п. Солнечный, приватизированного жилья не имеет.

Свидетель Б.Ш.М. суду показал, что его супруга приходится родной сестрой ФИО1 В 1985 году истец с семьей переехала в Ужур-4 Красноярского края, где проживает постоянно до настоящего времени. Участия в приватизации ФИО1 не принимала.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживала на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в период времени с 11.07.1991 по 24.01.2000 по адресу: ЗАТО п. Солнечный, <адрес>, затем по адресу: ЗАТО п.Солнечный, <адрес>, и впоследствии по адресу: ЗАТО п. Солнечный, <адрес>.

Согласно справке Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 21.10.2019 по состоянию на 01.07.1999 за ФИО1 объектов недвижимого имущества на территории п.Солнечный, г.Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано, в приватизации жилья участия не принимала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 25.12.2019 в настоящее время право собственности на объекты недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано.

Поскольку истец ранее участия в приватизации жилья не принимала, то в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на однократную передачу от государства квартиры в собственность бесплатно. Основания, указанные в статье 4 данного закона, не позволяющие передать спорную площадь истцу в собственность, отсутствуют.

Довод ответчика о непредставлении истцом доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 11.07.1991 по 24.01.2000 она не принимала участие в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации, опровергаются сведениями Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих проживание на территории муниципального образования, в административный орган которого заявитель обращается по вопросу передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержит.

Таким образом, требования истца о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: Россия, Красноярский край, закрытое административно-территориальное образование поселок Солнечный, <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л. А. Макарова

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2020 года