Решение № 2-1242/2023 2-1242/2023~М-866/2023 М-866/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-1242/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьему лицу - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об определении места расположения и границ земельного участка и выдаче разрешения на разработку проекта межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя – ФИО2 – обратился с исковым заявлением к Администрации Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьему лицу - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об определении места расположения и границ земельного участка и выдаче разрешения на разработку проекта межевания земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что на основании сертификата на земельную долю (пай) серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией АР Крым, ФИО3 принадлежало право на земельную долю (пай) размером 18.06 в условных кадастровых гектарах без определения границ земельного участка а натуре (на местности), на земле, находящейся в коллективной собственности КСП «Батальное». Истец являлся наследником первой очереди по закону ппосле смерти ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за истцом в порядке наследования признано право на земельную долю (пай) из состава земель, находящихся в коллективной собственности КСП «Батальное» размером 18,06 в условных кадастровых гектарах, право на которое принадлежало ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого истец обратился в Администрацию Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении ему архивных документов о распаевании земель КСП «Батальное» для дальнейшего обращения к кадастровому инженеру и проведению межевания земельного участка для постановки его на кадастровый учет, выделяемого в счет земельной доли (пая). Согласно ответа Администрации Батальненского сельского поселения РК от ДД.ММ.ГГГГ, информация по сертификату КМ № в сельском поселении отсутствует. Согласно ответа <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ информации о местоположении вышеуказанного земельного участка не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Батальненского сельского поселения <адрес> с заявлением о проведении общего собрания пайщиков земельных долей (паев), находящихся в коллективной собственности КСП «Батальное», для определения места расположения земельного участка, принадлежащего истцу по праву наследования после смерти ФИО3.

На данное заявление ответ от ответчика он не получил, устно ему было сообщено о том, что Администрация сельского поселения не может определить место расположение земельного участка по сертификату КМ №, т.к. он не был включен в распаевку земель КСП «Батальное», и на данный момент свободной земли в сельском поселении для выделения истцу земельного участка не имеется.

В связи с изложенным, истец лишён возможности разрешения возникшего спора во внесудебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. От представителя истца – ФИО2 – поступило в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым – в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за истцом в порядке наследования признано право на земельную долю (пай) из состава земель, находящихся в коллективной собственности КСП «Батальное» размером 18,06 в условных кадастровых гектарах.

Исходя из ч.2 2 ст. 25 Земельного кодекса Украины (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

Согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины: граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. В соответствии с п. 17 «Заключительных и переходных положений» Земельного кодекса Украины, сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считались правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отведение земельной доли (пая) в натуре (на местности); сертификаты являлись действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им государственных актов на право на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки. Ст. 36 Конституции РФ устанавливает: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 14 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Как следует из ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Вместе с тем ст. 252 ГК РФ: предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества. Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

Частью 5 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом, земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В соответствие с п. п. 1 - 3 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу п. 4 данной статьи Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей. Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей.На основании п. п. 9 - 12 статьи вышеназванного Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктом 15 названной правовой нормы установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Исходя из вышеприведенных норм права, законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счёт земельных долей, либо выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно части 1 указанной статьи органы местного самоуправления осуществляют резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований и реализацию местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 Порядка выдела земельной доли (пая), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, изъявившее желание выделить в натуре (на местности) земельную долю (пай), обращается с заявлением о выделе земельной доли (пая) в натуре (на местности) в орган местного самоуправления по месторасположению земельного участка, подлежащего выделу из распаеванных земель. К заявлению прилагается документ (документы), удостоверяющий право на земельную долю (пай).

К заявлению и документу (документам), удостоверяющему право на земельную долю (пай) прилагается землеустроительная документация по паеванию. В данном случае - утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, разработанные и утвержденные до ДД.ММ.ГГГГ.

Если перечисленная выше документация отсутствует, разрабатывается проект межевания земельного участка. Проект межевания земельного участка разрабатывается кадастровым инженером за средства лица, заинтересованного в выделе земельной доли (пая).

Органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заявления:

- рассматривают заявление владельца земельной доли (пая) о выделе ему в натуре (на местности) земельного участка;

- уточняют месторасположение, границы и площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению между владельцами земельных долей (паев);

- в случае наличия ранее разработанной и утвержденной землеустроительной документации по землеустройству принимают решение о выделе земельной доли (пая), а в случае отсутствия её дают разрешение на разработку проекта межевания либо принимают решение об отказе в даче разрешения (отказ в даче разрешения дается в случае отсутствия документов, подтверждающих право на земельную долю (пай);

- осуществляют распределение земельных участков (в случае отсутствия распределения земельных участков согласно документации землеустройства по паеванию).

Согласно ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Согласно решения Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за истцом в порядке наследования признано право на земельную долю (пай) из состава земель, находящихся в коллективной собственности КСП «Батальное» размером 18,06 в условных кадастровых гектарах, право на которое принадлежало ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что при обращении истца к ответчику об определении места положения образуемого в счет выделения земельной доли (пая) земельного участка ответ предоставлен не был, в связи с чем, истец не имел возможности обратиться к кадастровому инженеру за разработкой проекта межевания земельного участка.

Пунктом 15 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В виду того, что возникший спор невозможно разрешить во внесудебном порядке и нарушенное право подлежит судебной защите, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации паспорт серии 0314 №, разрешение на разработку проекта межевания земельного участка в счет выделения в натуре земельной доли (пая) из земель КСП «Батальное», принадлежащей ему на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Батальненского сельского поселения <адрес> Республики Крым определить место расположения и границы сельскохозяйственных угодий, подлежащих выделению ФИО1 в счет выделения земельной доли (пая) размером 18,06 в условных кадастровых гектарах, находящейся в коллективной собственности КСП «Батальное».

Решение может быт обжаловано через Ленинский районный суд Республики Крым в Верховный суд Республики Крым в течение месяца.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО5ёва