Решение № 2-174/2024 2-174/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-174/2024

Дело №2-174/2024

УИД 05RS0019-01-2024-000065-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года гор. Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бабаковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ОСФР по Республике Дагестан, ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению СФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по тем основаниям, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УСФР по РД в ФИО13 <адрес> (Филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> служба (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с п. 14 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. ФИО2 было получено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием права на страховую пенсию и отсутствием требуемого стажа. Из решения УСФР по РД в ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы в совхозе «Ждановский» не можем быть учтен в стаж ФИО2, так как согласно акту проверки первичных документов по начислению заработной платы за 1987 год отсутствует отчество, а за 1988-1993 года заявитель не значится. Отказ УСФР по РД в ФИО13 <адрес> включить указанный период работы в совхозе «Ждановский» в стаж, является необоснованным, нарушающим конституционные права ФИО2 Стаж работы ФИО2 в совхозе «Ждановский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими доказательствами:

- трудовой книжкой АТ-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (записи под номерами 2 и 3), и Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным СПК Мирный (ранее совхоз «Ждановский»).

Данные документы представлены были с заявлением, но необоснованно не учтены при рассмотрении заявления. Указанный Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ведущим специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав ЗЛ ОСФР по РД в <адрес> и ФИО13 <адрес> в присутствии бухгалтера СПК Мирный. Ведущим специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав ЗЛ ОСФР по РД в <адрес> и ФИО13 <адрес> проведена проверка факта работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в совхозе «Ждановский» (СПК Мирный) с 1987 г. по 1993 г. и выявлено, что другие работники с фамилией «ФИО21» и именем «ФИО12» не значатся. Кроме того, указанный период работы ФИО2 в совхозе «Ждановский» могут подтвердить свидетели, которые также работали в это время в совхозе ФИО3, и ФИО20. Таким образом, отказ УСФР по РД в ФИО13 <адрес> включить указанный выше период в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, является необоснованным и незаконным. В связи с чем, ФИО2 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав, с целью включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский» в страховой стаж.

В связи с тем, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский» подтверждается письменными доказательствами, а также может быть подтвержден свидетелями, данный период подлежит включению в страховой стаж.

В страховой стаж ФИО2 подлежит включению период обучения в СПТУ-15 ФИО4 <адрес> ФИО13 <адрес>а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ). Период работы в совхозе «Ждановский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.3);

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пп.6).

Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что периодам, предусмотренным частью 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предшествовал период работы в совхозе «Ждановский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды ухода за детьми и нетрудоспособным лицом подлежат включению в страховой стаж ФИО2

Расчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного лица ФИО2

Стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 месяца 25 дней (14,8333 мес):

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа).

Стаж ФИО2 на момент обращения в УСФР по РД в ФИО13 <адрес> составляет 15 лет 10 месяцев 00 дней:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми);

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за нетрудоспособным лицом);

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за нетрудоспособным лицом).

Расчет размера пенсии ФИО2 в соответствии с п. 4 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ (ПК 1): (660-450) * 252 * 14,8333/240 = 3 270,74, где:

- расчетный размер пенсии не может быть менее 660 рублей (п. 7 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях»);

- 450 рублей - размер базовой части трудовой Пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

- 252 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости;

- 14,8333/240 = 0,06181542 -отношение имеющегося стажа до ДД.ММ.ГГГГ к требуемому 20 лет.

Индексация ПК1 на ДД.ММ.ГГГГ: 3 270,74 * 5,61481656= 18 364,61.

Валоризация ПК1: 18 364,61 * 0,11 = 2 020,11.

Валоризация предусматривает повышение на 10% величины расчетного пенсионного капитала, сформированного на ДД.ММ.ГГГГ, а также повышение на 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж до 1991 года составил 1 год 2 месяца 25 дней, следовательно, коэффициент валоризации - 11 % (10% + 1 %).

ПК 2 - страховые взносы на ДД.ММ.ГГГГ: 00 руб. 00 коп.

Страховая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ: 18 364,61 + 2 020,11 = 20 384,72/252 = 80,89 руб.

ИПК до ДД.ММ.ГГГГ: 80,89/64,10 = 1,262, где:

- 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ИПК за не страховые периоды (уход за 4 детьми): 2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1 = 24,3.

ИПК за не страховые периоды (уход за нетрудоспособным лицом - 9 лет 11 дней): 1,8 * 9 + 0,005 * 11 = 16,255.

Общий ИПК: 1.262 + 24.3 + 16.255 = 41.817. (баллов)

Для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 14 лет, а минимальная величина ИПК (количество баллов) - не менее 25,8 баллов.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста 56 лет, ее страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 10 месяцев. ИПК равен 41.817, следовательно ФИО2 имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Филиала Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службы (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службу (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский»,

- период обучения в СПТУ-15 ФИО4 <адрес> ФИО13 <адрес>а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды ухода за нетрудоспособным лицом: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; обязать Филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службу (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.08.2023г.

Истец ФИО2 в судебном заседании дала пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по РД по доверенности ФИО16 в судебное заседание предоставил письменные возражения, согласно которым, гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УСФР по РД <адрес> и ФИО13 <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Ею были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, диплом № об окончании СПТУ-15 с. ФИО4 <адрес> с годами учебы 05.01.1986г. по 05.01.1987г. повар III-разряда, свидетельство о рождении на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения V-БД №, свидетельство о рождении на ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения V-БД №, свидетельство о рождении на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения V-БД №, свидетельство о рождении на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1-БД №, трудовую книжку AT-IV 5500627. Согласно трудовой книжке ее трудовой стаж начинается ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ-15 с. ФИО4 ФИО13 <адрес> диплом №, ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Ждановский» ФИО13 <адрес> Приказ № от 14.02.1987г. принята временно заведующей столовой, 12.04.1993г. уволена по 31 ст. КЗОТ РСФСР по собственному желанию Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ЗЛ ФИО2 было предоставлено 2 справки: справка с СПК «Мирный» ФИО13 <адрес> о том, что совхоз «Жданова» ФИО13 <адрес> РД был перерегистрирован в СПК «Мирный» согласно постановлению главы Администрации ФИО13 <адрес> от 12.12.2002г. №; справка № от ДД.ММ.ГГГГ с СПК «Мирный» ФИО13 <адрес> выданная ФИО2 в том, что она действительно работала в совхозе «Ждановский» ФИО13 <адрес> с 1987г. по 1993 г. и ее заработная плата составила 1987г - 234руб. Справка выдана на основании платежных ведомостей по заработной плате. Книги приказов на прием и увольнения за период 1987г. по 1993г. не сохранились. ОСФР по РД был составлен акт проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ, о проверке факта работы и заработной платы ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в совхозе Ждановский (СПК Мирный) с 1987г. по 1993г. Для проверки представлены книги, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы 1987-1993гг. Книги приказов за данные периоды утеряны. В ходе проверки выявлено следующее: в просмотренных книгах по заработной плате значится ФИО2 Н. (так в документах) и имеются следующие начисления по заработной плате: (1987г. - январь - нет начисления, февраль - 67,00 руб., март - 81,00 руб., апрель–июнь - нет начисления, июль - 86,00 руб., август–декабрь - нет начисления, общая сумма - 234,00 руб., количество т/д за год 42). В просматриваемых расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1993гг. гражданка ФИО2 не значится. Другие работники с фамилией «ФИО21» и именем «ФИО12» не значится. Со всех начисленных сумм производилось отчисление на социальное и пенсионное страхование по установленным тарифам. Изучив весь пакет представленных документов ФИО2, вынесено отказное решение в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом пп. 1.1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законам, женщинам, родившим 4-детей воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет при наличии страхового стажа 15 лет. По представленным документам заявителя в расчет размера пенсии учетные периоды ухода за нетрудоспособным лицом ДД.ММ.ГГГГ-17.04.2002г. ДД.ММ.ГГГГ-24.07.2023г. Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ-06.11.1988гг. ДД.ММ.ГГГГ-30.11.1989гг. ДД.ММ.ГГГГ-17.07.1991гг., ДД.ММ.ГГГГ-21.04.2005гг. Данные иные периоды, предусмотренные ст. 12 п. 2. ФЗ № «О страховых пенсиях РФ» засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали периоды работы и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ отсутствуют взносы и пенсионные коэффициенты (баллы). Период работы в совхозе «Ждановский» не может быть учтен т.к. согласно акту проверки первичных документов по начислению заработной платы за 1987 отсутствует отчество, а за 1988-1993 гг. заявитель не значится. Исходя из вышеуказанного отказа, право на страховую пенсию нет, так как нет требуемого общего стажа.

Просит суд в исковом заявлении ФИО2 - отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, с учетом пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей, приходит к следующему.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 показала, что они с истицей вместе работали в колхозной столовой. В обязанности входило кормить рабочих, школьные бригады. Работали в колхозе им.Жданова в ФИО13 <адрес>. ФИО12 работала заведующей столовой с 1987 года, до какого года не помнит, но она работала дольше ФИО2. Примерно до конца 80-х годов работали вместе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что вместе работали с ФИО2 в колхозной столовой им.Жданова в ФИО13 <адрес>. Она работала поваром с 1975 года, а ФИО2 пришла на работу в 1987 году, была заведующей, работала до 1993 года. В период работы ФИО2 была в отпуске по уходу за ребенком. Приказы о приеме на работу составлялись, заполнялись все акты вовремя.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34,часть 1 статьи 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федеральною закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч.2 ст.12 вышеуказанного Федерального закона периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в специальный стаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения персонального учета по результатам проверки. В свете Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П можно вести речь о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем по своевременному предоставлению необходимых для назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж работы, периода работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения(организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организации в которых он работал и т.п.». Обращаясь в суд, работник вправе представлять любые, не запрещенные законом, доказательства характера своей работы.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в отдел установления пенсии УСФР по РД в ФИО13 <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведущим специалистом-экспертом ООППЗЛ ФИО17 в присутствии гл.бухгалтера ФИО18 произведена проверка факта работы и заработной платы застрахованного лица ФИО2 за период работы с 1987г. по 1993г. установлено, что для проверки представлены книги расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы 1987-1993гг., книги приказов за данный период утеряны. В ходе проверки выявлено следующее: в просмотренных книгах по заработной плате значится ФИО2 Н. (так в документах) и имеются следующие начисления по заработной плате: (1987г. - январь - нет начисления, февраль - 67,00 руб., март - 81,00 руб., апрель–июнь - нет начисления, июль - 86,00 руб., август–декабрь - нет начисления, общая сумма - 234,00 руб., количество трудодней за год 42). В просматриваемых расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1993гг. гражданка ФИО2 не значится. Другие работники с фамилией «ФИО21» и именем «ФИО12» не значится. Со всех начисленных сумм производилось отчисление на социальное и пенсионное страхование по установленным тарифам.

Из представленной трудовой книжки серии АТ-IV №, усматривается, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия повар III разряда. В сведениях о работе имеется указания на учебу в СПТ-У-15 <адрес>, ФИО13 <адрес> совхоз Ждановский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также ФИО2 принята ДД.ММ.ГГГГ на работу временно заведующей столовой винсовхоз Ждановский, ФИО13 <адрес>, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных свидетельств о рождении детей, усматривается, что ФИО2 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-15 ФИО4 <адрес> ФИО13 <адрес>, прошла курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии повар III-разряда.

ФИО2 предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 27,055, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 14 лет, 7 месяцев, 5 дней.

Решением Отдела установления пенсии УСФР по РД в ФИО13 <адрес>е № от 21.08.2023г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого общего стажа, и отсутствием подтверждения стажа работы в совхозе «Ждановский» за период с 1987 по 1993 годы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Как указано в п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенных обстоятельств, предоставленных сторонами доказательств, суд считает, что истцом подтвержден факт работы записями в её трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами и показаниями допрошенных по делу свидетелей.

Так, в обоснование отказа УСФР по РД в ФИО13 <адрес>, руководитель территориального органа ссылался на то что, период работы ФИО2 в совхозе «Ждановский» не может быть учтен, так как отсутствует отчество ФИО2 в документах по начислению заработной платы за 1987, а также за период с 1988 по 1993 год заявитель не значится.

В тоже время, судом исследована трудовая книжка истца, установленного образца, в которой имеется запись о принятии и увольнении работника, с соответствующей должности, с отражением номера и даты приказа, вопросов к правильности заполнения трудовой книжки у представителя ответчика не возникло.

Период работы подтверждается показаниями двух свидетелей - ФИО3 и ФИО19, имеющих трудовые книжки с отметками о работе в этом же совхозе, в этот же период времени и подтвердившими в судебном заседании, что с ними работала истец ФИО2

Из представленного акта проверки стажа усматривается, что ФИО2 числится в книгах по заработной плате, без указания отчества, имеет начисления за февраль, март, июль. При этом опровергающих сведений о том, что это не истец, ответчиком не представлено, с учетом, имеющейся трудовой книжки, показаний свидетелей оснований полагать, что истец ФИО2 не работала в указанный период в совхозе «Ждановский» у суда не имеется.

Отсутствие записей о работе в книгах о начислении заработной платы, не может служить основанием для отказа в установлении факта работы, при том, что ДД.ММ.ГГГГ году у истца родилась дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, что свидетельствует о том, что в спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В связи с изложенным, требования истца о включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский» подлежат удовлетворению, в том числе, учитывая положения п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого, периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются в страховой стаж, так как им предшествовали периоды работы истца на территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Истец при обосновании включения периода учебы в страховой стаж ссылается на п.109 Постановления Совмина ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно пп. «з», которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно положениям абзаца 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Период обучения в СПТУ-15 ФИО4 <адрес> ФИО13 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен, так как данные положения пункта 109 Постановления Совмина ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

С учетом того, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский», то при наличии уже установленного стажа учитываемого для назначения пенсии (14 лет, 7 месяцев 5 дней) и установленного судом, общий страховой стаж для получения права на назначение пенсии в соответствии с положениями п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет более 15 лет, в связи с чем ФИО2 имела право на получение досрочной страховой пенсии по старости, а потому решение социального фонда является не законным.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вышеизложенных обстоятельствах суд, исследовав представленные доказательства по делу, установив что ФИО2 имеет право на получение досрочной страховой пенсии, полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службы (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»;

Обязать Филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службу (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ждановский»,

- периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды ухода за нетрудоспособным лицом: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> службу (на правах отдела) в <адрес> и ФИО13 <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.08.2023г.

В остальной части исковых требований - отказать

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Ю.А. Ефремов