Решение № 2-1758/2017 2-1758/2017~М-1899/2017 М-1899/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1758/2017

Дело №2-1758/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2017г. ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием помощника прокурора Тацинского района Смотриковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеобливского сельского поселения об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Верхнеобливского сельского поселения об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования «Верхнеобливское сельское поселение» Тацинского района Ростовской области в <адрес>, путем вывоза твердых коммунальных отходов ссылаясь на то, что прокуратурой Тацинского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе при обращении с твердыми бытовыми отходами и отходами производства на территории Суховского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что на территории Суховского сельского поселения на земельном участке находящемся на территории муниципального образования «Верхнеобливское сельское поселение» Тацинского района Ростовской области в <адрес> расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (битый шифер, деревянные доски, битый кирпич, остатки авторезины, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, полиэтиленовая пленка, стеклянные бутылки, битое стекло, бумажная и картонная тара, сухие ветки деревьев) площадью 0,01 га. (100 кв.м.) Свалка представляет собой множество локальных мест складирования твердых бытовых отходов, твердое покрытие отсутствует, отходы складируются на почве.

Указанная свалка расположена на землях Верхнеобливского сельского поселения, кадастровый учет указанного земельного участка не осуществлялся, земельный участок под свалкой никому не предоставлялся.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от твердых бытовых отходов и органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчик Администрация Верхнеобливского сельского поселения надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, просил дело слушать в отсутствие его представителя, поэтому в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на территории Верхнеобливского сельского поселения на земельном участке находящемся на территории муниципального образования «Верхнеобливское сельское поселение» Тацинского района Ростовской области в <адрес>, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (битый шифер, деревянные доски, битый кирпич, остатки авторезины, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, полиэтиленовая пленка, стеклянные бутылки, битое стекло, бумажная и картонная тара, сухие ветки деревьев). Свалка представляет собой множество локальных мест складирования твердых бытовых отходов, твердое покрытие отсутствует, отходы складируются на почве.

Указанная свалка расположена на землях Верхнеобливского сельского поселения, кадастровый учет указанного земельного участка не осуществлялся, земельный участок под свалкой никому не предоставлялся. В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от твердых бытовых отходов и органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны.

Кроме того, ст. 72 Земельного кодекса РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность по проведению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определяет понятие вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

По правилам ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сложившаяся экологическая ситуация на территории Верхнеобливского сельского поселения, наличие нарушений в области сбора, хранения и утилизации ТБО, несоблюдение норм и правил природопользования как жителями, так и хозяйствующими субъектами, расположенными на данной территории свидетельствуют о неприменении полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наличие несанкционированного места складирования ТБО может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, что недопустимо и должно быть устранено. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней и нарушает право граждан на благоприятную среду, закрепленое в Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного, а также принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеобливского сельского поселения об обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки – удовлетворить.

Обязать ФИО2 сельского поселения Тацинского района Ростовской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории Верхнеобливского сельского поселения на земельном участке площадью 0,01 га (100 кв.м.) находящемся на территории муниципального образования «Верхнеобливское сельское поселение» <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: