Решение № 2А-778/2025 2А-778/2025~М-113/2025 М-113/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-778/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 февраля 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре судебного заседания Алеевой А.И.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-778/2025 по административному иску врио начальника ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> 02.03.2025г., осужден приговором мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> по ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ срокомна 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ФИО1 следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания в виде лишения свободы ответчик зарекомендовал себя не удовлетворительно, за время отбывания наказания не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания. Правами администрации ФКУ ИК 6 У. Р. по <адрес> не поощрялся. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ СИЗО-2 г. Сызрань У. Р. по <адрес> 09.10.2024г. поставлен на профилактический учет как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительства». К исполнению режимных требований учреждения относится удовлетворительно.

Административный истец ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года и

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00;

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории;

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседаниине возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время, поскольку это будет ему мешать в трудоустройстве.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив и проверив представленные материалы, личное дело осужденного, суд приходит к выводу, что заявление врио начальника ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от <дата> по ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ сроком11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Промышленного районного суда <адрес> от 26.05.2021г. ФИО1 был осужден по п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а,г» ч.3 ст. 158, 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из вышеуказанного приговора следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Решением Волжского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Промышленного районного суда <адрес> от 26.05.2021г. сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 часов следующих суток.

<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес>, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. За время отбывания наказания в виде лишения свободы не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. В ФКУ СИЗО-2 г. Сызрань У. Р. по <адрес> 09.10.2024г. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства». К режиму содержания относится отрицательно. При общении с сотрудниками администрации и осужденными вынуждено вежлив и тактичен. Мероприятия культурно-массового и спортивного характера посещает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, должные выводы для себя не делает. Требования правил пожарной безопасности, санитарии и личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место содержит в относительной чистоте. В колонии не обучался. По приговору суда имеет среднее образование. В колонии не трудоустроен, так как отбывает наказание в карантинном отделении, сам не изъявлял желания трудоустроиться. Работу по благоустройству колонии согласно статье 106 УК РФ выполняет под контролем администрации. К труду относится неудовлетворительно.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношенииФИО1

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки поднадзорного лица 2(два) разав месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов следующих суток.

Установление административного запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона и в данном случае является целесообразным, поскольку ответчик совершил преступления в ночное время и в период административного надзора и нуждается в повышенном контроле за поведением со стороны органов внутренних дел.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается, исходя из образа жизни ФИО1 совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, с учетом его поведения при отбытии наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, и запрещения на выезд за пределы определенной территории, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данных ограничений.

Согласно пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а за совершение тяжких преступлений по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Устанавливая административное ограничение предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона суд исходит из того, что оно является обязательным в силу закона, и с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, данных о личности ФИО1 считает необходимым обязать явкой последнегов органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2раза в месяц.

Количество явок судом определено исходя из образа жизни ФИО1, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральнымзаконом от <дата> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 административных ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ и статьей 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду иных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 У. Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 31.01.1991года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, 31.01.1991года рождения, административный надзор по приговору Промышленного районного суда <адрес> от 26.05.2021г. сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, 31.01.1991года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.К.Гиниятуллина