Решение № 2-3076/2024 2-3076/2024~М-2876/2024 М-2876/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-3076/2024

К делу № 2-3076/2024

УИД 23RS0044-01-2024-004270-30

Вводная и резолютивная части оглашены 27.11.2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,

с участием:

представителей истца по доверенности А.О.Р.,

С.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о признании решения незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОСФР по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. и назначить пенсию с даты права; взыскать с ОСФР по Краснодарскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, настоящие Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с статьями 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке установленном постановления Правительства РФ от 16.07.2014г №. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Списки производств, работ, профессий утверждены постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, а так же постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Период работы истца в должности <данные изъяты> в АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в страховой стаж на общих условиях, так как архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит подтверждения факта льготной работы. Согласно данной архивной справке она работала <данные изъяты> в трудовой книжке за данный период <данные изъяты> а согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от 04.08.2021г. к документам, предоставленным для назначения досрочной страховой пенсии по 30-32 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При определении права на льготную пенсию электромонтеров и инженерно-технических работников, занятых на радиостанциях и телевизионных центрах на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ СВЧ в соответствии с разделом ХХХI «Связь» Списка № (1956г.) следует учесть следующее. К электромонтерам и инженерно-техническим работникам, непосредственно в течение полного рабочего дня занятым на обслуживании указанных генераторов, относятся работники сменного персонала: электромонтер станционного радиооборудования, электромонтер станционного телевизионного оборудования, инженер, старший инженер, электромеханик связи, старший электромеханик связи. Перечисленные выше работники обеспечивают бесперебойную и качественную работу генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ, осуществляют проверку режимов работы передатчиков, их настройку и перестройку на заданный режим работы по расписанию, проводят наблюдение за качеством изображения и звука на контрольных устройствах, принимают меры по устранению технических остановок и восстановлению действия связей. Постоянная занятость электромонтеров и ИТР радиостанций и телевизионных центров на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ, должна подтверждаться документами. Такими документами могут служить: должностные и рабочие инструкции, штатное расписание, приказы о приеме (переводе) на работу, технический паспорт оборудования, лицевые счета, приказы (распоряжения) о предоставлении дополнительного отпуска (ЦБНТИ, Обзорная информация, 1986 г., вып.5). Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным в части не включения периода её работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, так как занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы, а также полная занятость подтверждены трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи №№), приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами за период с марта ДД.ММ.ГГГГ. по август ДД.ММ.ГГГГ., сведениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, о чем подтвердили представители истца в судебном заседании.

В судебном заседании представители истца ФИО3 – А.О.Р., С.С.В. исковые требования истца поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. В представленном возражении на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, по основаниям изложенных в возражении.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явивших лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, выплатное дело, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №).

Решением отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи и отсутствием специального стажа работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на один год за каждые два года такой работы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г №, настоящие Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с статьями 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке установленном постановления Правительства РФ от 16.07.2014г №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Списки производств, работ, профессий утверждены постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а так же с особой значимостью и ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Список 2 ХХIХ «Связь» правом на досрочную страховую пенсию пользуются: 23100000-19827 электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихролвиниловыми оболочками.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано о том, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, часть 1 выпуска 58 содержит раздел «Работы и профессии рабочих связи», в соответствии с которым: § 19. Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (4 разряд): Характеристика работ. На воздушных линиях: эксплуатационно-техническое обслуживание и устранение повреждений на магистральных и внутриобластных линиях связи; фидерных радиотрансляционных линиях напряжением до 240 В и абонентских линиях совместной подвески с проводами электросетей напряжением до 380/220 В; на внутридомовых сетях и радиотрансляционных точках многопрограммного вещания; на совмещенных линиях радиофикации и сельской телефонной связи. Выполнение работ по текущему и капитальному ремонту. Замена сложных деревянных опор (угловых, полуанкерных, кабельных). Регулировка проводов. Содержание в исправном состоянии кабельных вставок, защитных и согласующих устройств. Электрические измерения линий постоянным током, измерение сопротивления заземлений. Участие в устройстве рессорных вязок и монтаже скрещиваний. Установка и устранение повреждений в телефонных аппаратах и диодно-триодных приставках (ДТП). Определение места и характера повреждения и устранение повреждений на абонентских пунктах с воздушными и кабельными вводами, на столбовых и стоечных линиях. На кабельных линиях: определение трассы и глубины залегания с помощью кабелеискателя. Выполнение работ по фиксации кабеля. Электрические измерения кабелей постоянным током, измерение сопротивления заземляющих устройств. Определение места повреждения кабеля при наличии исправных жил. Проведение на предприятиях, в строительно-монтажных организациях и среди населения разъяснительной работы об охране кабельных линий. При обслуживании таксофонов: обслуживание и устранение повреждений в таксофонах на закрепленном участке. Анализ доходности таксофонов. Участие в оборудовании абонентских пунктов. Оформление актов на хищение таксофонов и их деталей. При работе по технической паспортизации: обследование телефонных колодцев среднего типа, обследование трасс воздушных и кабельных линий, телефонной канализации. Паспортизация кабелей. Назначение линейных данных на новые установки. Должен знать: основы телефонии и дальней связи; монтажные схемы обслуживаемых телефонных аппаратов, блокираторов и ДТП; источники электропитания (аккумуляторы, сухие элементы); устройство и принцип действия приборов для электрических измерений на воздушных и кабельных линиях; основные электрические параметры обслуживаемых воздушных и кабельных линий. При работе на воздушных и кабельных линиях: правила и способы использования средств механизации (бурильно-крановых машин, кабелеукладчиков, кусторезов и т.п.); принцип действия кабелеискателя; методы измерений и отыскания повреждений на воздушных и кабельных линиях, прокладки и монтажа кабелей связи, измерения сопротивлений заземлений, правила строительства и ремонта воздушных линий; правила регулировки проводов. При обслуживании линейных сооружений радиофикации: принципы многопрограммного вещания; устройство и принцип действия многопрограммных громкоговорителей; особенности линий многопрограммного вещания и совмещенных линий радиофикации и сельской телефонной связи. При обслуживании таксофонов: принцип работы стола контроля таксофонов; технологию работ по текущему ремонту таксофонов; порядок оформления актов на хищения таксофонов. При работе по технической паспортизации: основные положения по учету и паспортизации линейных сооружений; порядок оформления нарядов на новые установки, перестановки и снятие телефонов и внесения изменений в техдокументацию.

Как установлено в судебном заседании, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы, а также полная занятость подтверждены трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи №№), приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами за период с марта ДД.ММ.ГГГГ. по август ДД.ММ.ГГГГ., сведениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ.

Данными трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи №№) и приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., а также личной карточкой формы Т-2, установлено, что ФИО3 работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости в трудовой книжке, приказе и личной карточке не имеется. Полная занятость ФИО3 подтверждается личной карточкой формы Т-2 и лицевыми счетами за период с марта ДД.ММ.ГГГГ. по август ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными законом способами, под которыми понимаются материально-правовые меры принудительного характера, закрепленные законом и учитывающие специфику определенных обязательственных и имущественных отношений.

Следовательно, лицо, полагающее, что его права и интересы в рамках конкретных гражданских отношений (обязательственных или имущественных) нарушены, вправе обратиться за судебной защитой прав и интересов, избрав соответствующий таким гражданским отношениям способ защиты.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. №-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Учитывая, вышеприведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, фактические обстоятельства, представленные доказательства, с учетом установленных спорных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

Представителем ответчика не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периода работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить период работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., с даты возникновения права.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированный текст решения

в окончательной форме изготовлен 27.11.2024г.

Председательствующий: