Решение № 2-185/2017 2-185/2017(2-7459/2016;)~М-7463/2016 2-7459/2016 М-7463/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-185/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре Артищевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо – ФИО2, о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд иском, который был уточнен в ходе рассмотрения дела, к Администрации <адрес> о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи была предоставлена квартира для жилья по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают она и ее дочь ФИО2. Указанная квартира не приватизирована. Она является нанимателем данной квартиры, о чем свидетельствует финансовый лицевой счет. Обратившись в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма получен отказ, так как заявителем не предоставлено решение о выделении ей квартиры. В свою очередь, она не имеет возможности представить данное решение, так как сведений о выделенной ей квартире в архивах не имеется. На основании изложенного, просила суд признать за ФИО1 и ее дочерью Будеевой Яной П. право на заключение договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец в ходе судебного рассмотрения уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика и третье лицо по делу, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Из письменных пояснений ответчика следует, что в соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ установлена форма договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Истцом не было предоставлено решение о выделении ей занимаемой квартиры, в связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из права лица на пользование жилым помещением, которые регулируются жилищным законодательством РФ.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно финансового лицевого счета № в <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО1 в качестве нанимателя и ФИО2 (дочь). Указанная квартира выделена ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Факт проживания и регистрации в <адрес> в <адрес> истца ФИО1 подтверждается также справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Обратившись в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», истец получила ответ о том, что в хранящихся протоколах заседаний исполкома Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся и Киевского райисполкома <адрес> за 1985 год сведений о предоставлении квартиры ФИО1 по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.20).

Истец получила отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>., так как ФИО1 не представила решения о выделении ей данного жилого помещения. (л.д.11).

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что истец является нанимателем <адрес> в <адрес>, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире также зарегистрирована дочь нанимателя жилого помещения ФИО2

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением решения о выделении ей данного жилого помещения.

В свою очередь установлено, что истец является нанимателем жилого помещения на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. Представить в Администрацию <адрес> указанный ордер и решение о выделение ей в пользование квартиры истец лишена возможности, так как в Государственном архиве сведения за 1985 год о выделении ей жилого помещения отсутствуют.

При этом суд основывает свои выводы о правомерном пользовании квартирой ФИО1 на том, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выписан финансовой лицевой счет. Также в выданной истцу справке о регистрации также в качестве основания пользования жильем указан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом отсутствие в Государственном архиве решения о выделении истцу жилого помещения препятствует ей реализовать свое право на заключение договора социального найма.

Кроме того, пунктом 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесёнными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Согласно нему, к заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением – по желанию. В связи с этим требование указанных документов, как обязательных для заключения договора социального найма, нельзя признать правомерным.

Пунктом 2.7. регламента определено, что требовать документы и информацию, не предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента, не допускается.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО1 по адресу: <адрес>, на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением и право на заключение с ней договора социального найма.

Исковые требования о признании за дочерью истца Будеевой Яной П. право на заключение договора социального найма не подлежат удовлетворению, так как с настоящим исковым заявлением обратилась ФИО1 как наниматель жилого помещения. В свою очередь, ФИО2 не обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями, в связи с чем разрешать вопрос относительно защиты ее нарушенных прав у суда оснований не имеется, что не препятствует в дальнейшем ФИО2 обратиться в суд с указанными требованиями.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих о правомерном пользовании истцом спорной квартирой и наличии основании для заключения с ней договора социального найма, в связи с чем исковые требования удовлетворяются судом в части, описанной в данном решении. В остальной части в удовлетворении исковых требований судом отказывается.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика на основании пп.19 п.333.36 Налогового кодекса РФ, так как от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании ст.ст.49,60,62,69 Жилищного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.11,56,61,194-198 ГПК РФ, суд, -1-ой Армии в г. 5 с надворными сооружениями по ул. помещение ответчики для выселения всех граждан, которые в нем проживают. я

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2017 года

Судья А.Н. Долгополов