Решение № 2-599/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-599/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 Томской области 02 октября 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Синегиной И.Ф., с участием

помощника прокурора г. Стрежевого Гатауллина Р.Г.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указывая, что жилое помещение по адресу: является муниципальной собственностью. Ранее ФИО2 проживала по договору социального найма в квартире по адресу: Постановлением Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жилой признан аварийным и снесен. На основании ст. 86, ст. 89 ЖК РФ ФИО2 взамен жилого помещения в снесённом многоквартирном доме по договору социального найма предоставлена квартира по адресу . Постановлением Администрации городского округа ФИО3 согласован обмен жилыми помещениями в между нанимателями по договорам социального найма: ФИО2 () и М.С.В. (). В результате обмена с ответчиком заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: . В договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя никто не включен. Несмотря на то что жилое помещение по адресу: фактически передано ФИО2 по договору социального найма, по месту жительства в нем ответчик не регистрировалась, оплату за ЖКУ и найм жилого помещения не осуществляла. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что ФИО2 направлена на стационарное социального обслуживание в ОГАУ «Дом интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача». С апреля 2016 года ответчик спорным жилым помещением не пользовалась, оплату за найм жилого помещения и ЖКУ не осуществляла, о намерениях пользоваться квартирой не заявляла. Истец полагает, что ответчик самостоятельно выехала из спорной квартиры, не несет расходов по её содержанию, тем самым она в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма жилого помещения. Кроме того, жилое помещение, сохранность которого не обеспечивается лицами, которым оно передано для проживания, потенциально несет угрозу для жизни и (или) имущества неопределённого круга лиц-нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Отсутствие решения суда о признании ответчика утратившей право пользования квартирой не позволяет органам местного самоуправления беспрепятственно воспользоваться своим правом по распоряжению муниципальным имуществом, а именно передать его иным лицам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Истец просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: . Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: .

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила суд удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она временно выехала из спорной квартиры для получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания ОГАУ «Дом-интернат» для престарелых и инвалидов «Лесная дача», расположенном по адресу: . Временный характер выезда ответчика подтверждается договором о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, который заключен до ДД.ММ.ГГГГ. По мере выезда из дома-интерната ответчик планирует вернуться в предоставленную ей в г. ФИО3 квартиру. Вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги не отказывается, однако в настоящее время не имеет возможности это сделать, так как не имеет квитанции (расчетных документов) для оплаты (л.д. 60).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО2

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Гатауллина Р.Г., полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доводы ответчика о временном нахождении в медицинском учреждении не опровергнуты истцом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя приведенную норму права, суд приход к выводу о том, что, если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи носит временный характер, то наймодатель не вправе требовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно которым разрешая споры о признании нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации городского округа ФИО3 №ж от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО3 вынесено постановлением №ж о сносе многоквартирного дома по адресу: (л.д. 23).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается снос аварийного многоквартирного дома по адресу: (л.д. 24).

На основании постановления Администрации городского округа ФИО3 №ж от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом дома по адресу: ФИО2 по договору социального найма предоставлена квартира по адресу: (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Администрация городского округа ФИО3 и ФИО2 заключен договор социального найма №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, находящееся по адресу: (л.д. 26-27).

На основании заявления ФИО2 (л.д. 28) постановлением Администрации городского округа ФИО3 №ж от ДД.ММ.ГГГГ согласован обмен жилыми помещениями в жилом доме по адресу между нанимателями по договору социального найма ФИО2 – М.С.В. – (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Администрация городского округа ФИО3 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты по адресу: .

Спорное жилое помещение по адресу: принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ ФИО3, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Из справки ООО «ФИО3 теплоэнергоснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: настоящее время никто не зарегистрирован (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа ФИО3 из ОГКУ «Центр социальной поддержки наседания» г. Стрежевого поступила информация о направлении ФИО2 на стационарное обслуживание в ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В силу названного договора исполнитель обязался оказывать заказчику социальные услуги по индивидуальной программе, а заказчик оплачивать оказанные услуги. Услуги оказываются по адресу: , территория ОГСУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача», строение 1. Договор заключен сторонами на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).

Приложением к указанному договору является индивидуальная программа предоставления социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-64).

Из копии паспорта ответчика следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу , территория ОГСУ «ДИПИ Лесная дача», строение 1.

Постановлением МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 167 УК РФ по факту незаконного проникновения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в квартиру по адресу: путем взлома входной двери (л.д. 65-66).

Анализируя указанные доказательства и сопоставив с требованиями приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что выезд ФИО2 в другое место жительства не влечет утрату права пользования спорным жилым помещением.

При разрешении спора между истцом и ответчиком суд исходит из установленного факта временного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, связанного с проживанием в другом населенном пункте в связи с получением социальных услуг в ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача».

Выезд ФИО2 из спорного жилого помещения носит временный характер и не свидетельствует о ее добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Намерения ответчика проживать в спорном жилом помещении подтверждаются ее пояснениями, изложенными в письменном отзыве, а также срочным характером договора о предоставлении социальных услуг, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги само по себе не может свидетельствовать об отказе ответчика от прав на жилое помещение, при этом истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие такой задолженности.

При таких обстоятельствах ответчик ФИО2 не утратила право пользования жилым помещением в связи с временным выездом из спорной квартиры в другое место жительства, не приобрела право пользования другим жилым помещением.

На основании установленных обстоятельств дела суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора социального найма расторгнутым – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С.Чуков