Постановление № 5-90/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 5-90/2025

№ 5-90/2025

66RS0007-01-2025-001395-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 марта 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А.,

с участием уполномоченного отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2024 года около 10 час. 00 мин. по адресу <...> выявлен ФИО2, который 15 мая 2024 года в 11 час. 32 мин. осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС посредством международного почтового отправления № LE837358040GB, товара – препарата «Diazepam», содержащего в своем составе психотропное вещество – диазепам.

Уполномоченный отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО1 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании участия не принял, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленным.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «ввоз товаров на таможенную территории ЕАЭС» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «международные почтовые отправления» - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о ЕАЭС единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров в МПО осуществляется в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС.

Диазепам поименован в Списке 1 «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Согласно данному списку в него включаются также «Смеси, содержащие указанные в Списке I средства и вещества в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данной смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I».

В соответствии с пунктом 3 Положения (Приложение № 10 к Решению Коллегии № 30 от 21.04.2015) о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - Положение), ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение № 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 Положения.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения не требуется представление таможенному органу государства-члена лицензии в случае ввоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства - члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ от 20 июля 2024 года в отношении ФИО2 (л.д. 15-17);

- копией рапорта об обнаружении признаков преступления (л.д. 12-13);

- копией справки об исследовании № 202 (л.д. 18-19);

- копией постановления о предоставлении результатов ОРМ органу дознания, следователю или в суд (л.д. 20-22);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № LE837358040GB (л.д. 23-25);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 1050700-2/2025 от 17 января 2025 года (л.д. 26-38);

- актами приема-передачи (л.д. 39, 40-41, 54-55, 60);

- определением о назначении идентификационной экспертизы от 20 января 2025 года (л.д.50-53);

- протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 56-58);

- протоколом опроса свидетеля №1 (л.д. 69-72);

- протоколом опроса свидетеля №2 (л.д. 73-75);

- справочной информацией на имя ФИО2 (л.д. 77-89);

- заключением эксперта № 12407001/0001741 от 07 февраля 2025 года (л.д. 91-97);

- заключением эксперта № 12407001/0001741 от 07 февраля 2025 года (л.д. 100-109);

- протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2025 года, который соответствует требованиям 28.2 КоАП РФ (л.д. 110-122).

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение установленного решением Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, определяемый в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП, не истек.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, суд признает состояние здоровья, имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок ввоза товаров в Российскую Федерацию, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера деяния и личности ФИО2, наличием смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде, что в полной мере обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Определяя сумму штрафа, судья исходит из конкретных обстоятельств совершенного преступления, а также данных об физическом лице, и полагает, что наказание должно быть назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличием смягчающих.

По смыслу ст. ст. 3.7, 26.6 КоАП РФ и Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства, предметы административного правонарушения, два бумажных конверта с маркировками «1.1-1.10» и «2.1-2.10» массой 1,6019 г. И 0,7806 г, 12 бумажных конвертов с маркировками «1.1», «1.2», «1.3», «2.1», «2.2», «2.3», «3.1», «3.2», «3.3», «4.1», «4.2», «4.3» с порошкообразным содержимым суммарной массой 1,3337г., конверт белого цвета, содержащий 81 таблетку и 22 фрагмента таблеток, четыре пустых блистера без содержимого с надписью «Diazepam Tablets IP 10 mg DAIZI-10», полимерный пакет серого цвета с прикрепленной информационной этикеткой, содержащий три пояснительные записки, - уничтожить.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001001; Банк Получателя денежных средств – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств – 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя: 40102810045370000002; номер счета получателя средств: 03100643000000019502; код таможенного органа 10000010 (в поле 107); КБК 15311601161010000140 (в поле 104); назначение платежа: «Уральская оперативная таможня», УИН 15311601161019000140.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Зюзина