Решение № 2А-3194/2019 2А-3194/2019~М-2637/2019 А-3194/2019 М-2637/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-3194/2019

Дело №а- 3194/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Леоновой Е. А.

при секретаре Минигалеевой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №6 по Липецкой области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к МИФНС России №6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и пени безнадежной ко взысканию, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика,

установил:

Межрайонная ИФНС №6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, сославшись на то, что в 2017 году административный ответчик имела статус индивидуального предпринимателя, однако, обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не выполнила, в связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

ФИО1, не согласившись с первоначальным административным иском, обратилась со встречным административным иском к МИФНС №6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и пени безнадежной ко взысканию, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика, мотивировав заявленные требования тем, что налоговый орган пропустил сроки для взыскания недоимки по страховым взносам в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного ситца по доверенности ФИО2 первоначальный административный иск поддержала, встречный административный иск не признала, объяснив, что мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании задолженности за 2017 года, который отменен по заявлению должника. После отмены судебного приказа административный истец в течение 6 месяцев обратился в районный суд с административным исковым заявлением, в связи с чем оснований для вывода о пропуске срока для принудительного взыскания недоимки не имеется.

ФИО1 первоначальный административный иск не признала, встречный административный иск поддержала, объяснив, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за пределами 6-ти месячного срока, установленного законом, следовательно, судебный приказ не подлежал выдаче. Действия административного ситца по обращению к мировому судья с заявлениям о выдаче судебного приказа за истечением 6-ти месячного срока свидетельствуют о недобросовестности налогового органа. Просила признать сумму задолженности безнадежной ко взысканию.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Согласно статье 22 (части 3, 5) названного выше Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона или не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13-16).

В связи с выявлением у ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов за 2018 год, в адрес административного ответчика заказным письмом направлено требование N 908 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г.Липецка от 27 сентября 2018 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год, который отменен по заявлению должника 19 февраля 2019 года.

Правильность исчисления суммы задолженности, указанной в административном исковом заявлении, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорена, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МИФНС №6 по Липецкой области.

Встречное административное исковое заявление о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы безнадежной ко взысканию удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В обоснование встречного искового заявления ФИО1 ссылается на пропуск налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, что, по мнению административного ответчика, является основанием для признания недоимки по страховым взносам безнадежной ко взысканию.

Как указано выше, определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г.Липецка от 27 сентября 2018 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год, который отменен по заявлению должника 19 февраля 2019 года.

Согласно п. 1 ст. 48 налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что действующее налоговое законодательство устанавливает специальный срок для обращения в суд в порядке искового производства и связывает исчисление этого срока только с датой вынесения определения об отмене судебного приказа, то при отмене судебного приказа районный суд не вправе в таком случае входить в обсуждение вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье, так как этот срок должен был быть проверен мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.

Таким образом, руководствуясь требованиями вышеприведенных норм права, принимая во внимание тот факт, что с административным иском МИФНС №6 по Липецкой области обратилась в районный суд в течение 6-ти месяце с даты отмены судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, установленный законом срок для обращения в суд с соответствующими требованиями административным истцом не пропущен, следовательно, правовые основания для выводу о признании задолженности по страховым взносам безнадежной ко взысканию и исключению указания на задолженность из лицевого счета налогоплательщика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 175, 177, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к МИФНС России №6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и безнадежной ко взысканию, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е. А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2019 года