Решение № 2-1084/2024 2-1084/2024~М-1016/2024 М-1016/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1084/2024

К делу 2-1084/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 14 мая 2024 года

Судья Каневского районного суда ФИО1,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования Каневской района «Стадион», Администрации муниципального образования Каневской район, об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте, защите прав несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте, защите прав несовершеннолетних, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте, защите прав несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в границах территории МБУ «Стадион» расположена спортивная (баскетбольная) площадка, технические характеристики которой не соответствуют установленным требованиям, поскольку последняя размещена на асфальтовом покрытии, имеющем дефекты и неровности. Таим образом, администрация муниципального образования Каневской район, являясь собственником имущества бюджетных учреждений спорта, также обязана создавать безопасные условия пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних. Несоблюдение установленных законом требований в названной сфере способно привести к причинению вреда здоровью посетителей объекта спорта. Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение Каневского района «Стадион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения: обеспечить приведение баскетбольной площадки, расположенной на территории МБУ Каневского района «Стадион», в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования спортивной (баскетбольной) площадки резиновым или синтетическим покрытием, обязать Администрацию МО Каневской район (№) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений.

Помощник прокурора Шемякова Н.А., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика – МБУ Каневской район «Стадион» в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, установленные требованиямст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора Каневского района, исследовав представленные доказательства, находит иск законным и подлежащим удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте, защите прав несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МБУ «Стадион».

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, ст. 1 Семейного Кодекса РФ материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) Российская Федерация создает специальные правовые и социально- экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из принципов данной государственной политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закона № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).

Общие положения, регулирующие отношения в сфере физической культуры и спорта установлены Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 239-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 38 Закона № 329-ФЗ к расходным обязательствам муниципальных образований относится обеспечение условий для развития на территориях муниципальных районов, поселений, муниципальных округов, городских округов физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 329-ФЗ).

Проведенной прокуратурой Каневского района проверкой установлено, что в границах территории МБУ «Стадион» расположена спортивная (баскетбольная) площадка, технические характеристики которой не соответствуют установленным требованиям, поскольку последняя размещена на асфальтовом покрытии, имеющем дефекты и неровности.

Согласно н.п. 4.4.1-4.4.4 Приказа Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» устройство детских игровых, детских спортивных и инклюзивных площадок на каменном или бетонном покрытии не рекомендуется.

При выборе покрытия детских игровых, детских спортивных и инклюзивных площадок рекомендуется отдать предпочтение покрытиям, обладающим амортизирующими свойствами, для предотвращения травмирования детей при падении, с учетом максимальной высоты падения с каждого отдельно стоящего детского игрового оборудования.

При отсутствии специальных требований к спортивному покрытию рекомендуется применять резиновые или синтетические покрытия, которые подразделяются по типу укладки на рулонные, наливные и модульные.

В зависимости от вида спорта, для занятий которым организовывается площадка, рекомендуется подбирать различные материалы покрытия, в том числе резиновое покрытие для спортивных площадок, искусственный газон, специальный ковровый настил, песок.

На основании и. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район, являясь собственником имущества бюджетных учреждений спорта, также обязана создать безопасные условия для пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних. Несоблюдение установленных законом требований в названной сфере способно привести к причинению вреда здоровью посетителей объекта спорта.

Выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым ?заявлением.

С учетом изложенного, суд находит, что следует обязать муниципальное бюджетное учреждение Каневского района «Стадион» (№) устранить в полном объеме выявленные нарушения, а именно: обеспечить приведение баскетбольной площадки, расположенной на территории МБУ Каневского района «Стадион», в соответствие с требованиями законодательства путем оборудования спортивной (баскетбольной) площадки резиновым или синтетическим покрытием.

Обязать администрацию МО Каневской район (№) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования Каневской района «Стадион», Администрации муниципального образования Каневской район, об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте, защите прав несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение Каневского района «Стадион» (№) обеспечить приведение баскетбольной площадки, расположенной на территории МБУ Каневского района «Стадион», в соответствии с требованиями законодательства путем оборудования спортивной (баскетбольной) площадки резиновым или синтетическим покрытием.

Обязать Администрацию МО Каневской район (№) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каневской районный суд.

Судья