Решение № 12-2701/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-2701/2019

Судья < Ф.И.О. >5 Дело № 12-2701/2019


РЕШЕНИЕ

14 августа 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2019 года,

установил:

постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2019 года МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в размере <...>.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности < Ф.И.О. >6 просит отменить постановление Октябрьского районного суда г. Краснодара и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности < Ф.И.О. >2, настаивавшего на доводах жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов Дедал, 09 января 2019 года в 14 часов 45 минут юридическое лицо МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном состоянии для дорожного движения улично-дорожной сети муниципального образования г. Краснодар, допустило на <...>, напротив здания <...>, наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (длиной - 1 м., шириной - 0,3 м., глубиной 0,1 м.), не обозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло соответствующих мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке улицы, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, тем самым юридическое лицо МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» нарушило пункт 13 ОД ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

По состоянию на 21 января 2019 года работы по ямочному ремонту асфальтобетонов покрытия на участке автомобильной дороги по <...>, выполнены в полном объёме.

Судья районного суда, признав МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» субъектом административного правонарушения, ответственность да которое предусмотрена часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ, пришёл к правильному выводу о виновности учреждения, с вынесением постановления об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно частям 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья вышестоящей инстанции считает обоснованным назначение МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным казённым учреждением, судья вышестоящей инстанции полагает, что имеются все основания для назначения в отношении МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит изменению в части назначенного административного штрафа, который подлежит снижению до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Октябрьского районного суда г. Краснодара от 26 февраля 2019 года изменить, изложив абзац первый его резолютивной части в следующей редакции:

«Признать МКУ МО город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...>».

Судья краевого суда: