Решение № 12-1687/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 12-1687/2024

Дело № 12-1687/2024

УИД: 24RS0056-01-2024-016060-83

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2024 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бобринева Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку ограничения в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или искусственного ограничения место, где кратковременно находился её автомобиль, - не имеет, что позволяет расценивать данное место как обочину дороги.

ФИО1 – лицо, привлеченное к административной ответственности, - в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в жалобе основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административной комиссии Центрального района в г. Красноярске, о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав заявителя по жалобе, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения, в силу п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с обжалуемым постановлением ФИО1 повторно нарушила требования п. 6.10 Правил благоустройства территории г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов № В-378 от 25.06.2013 г., при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство гос. регистр. знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, путем размещения на территории города с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия (парковки), по адресу: 660049, Красноярский край, Красноярск г., Марковского ул., д. 36А, повредило объект благоустройства (газон), тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается, в том числе, самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Согласно п. 1.2 указанных Правил благоустройства территории г. Красноярска, зелёными насаждениями признаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Вместе с тем, из представленных материалов, в том числе, фотографии, не усматривается, что транспортное средство с гос. регистр. знак <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, размещено на территории, занятой газоном. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что территория, на которую был помещен автомобиль, представляет собой объект благоустройства - газон, газонные бордюрные ограждения, отделяющие место озеленения от проезжей части, а также доказательства того, что действия ФИО1, связанные с парковкой транспортного средства, повлекли повреждение объекта благоустройства (газона).

Кроме того, требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ. В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Обязательным условием для определения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», является установление повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 1 и п. 1.1 ст. 5.1 указанного Закона Красноярского края.

При этом обжалуемое постановление не содержит указаний на установленные обстоятельства, позволившие административной комиссии сделать вывод о повторности совершения ФИО1 административного правонарушения – в постановлении не указаны ни номер, ни дата постановления, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по п. 1 или п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в то время как описание объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», должно обязательно содержать указание на привлечение лица к административной ответственности, которое образует повторность совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения должностным лицом не установлена.

Кроме того, согласно представленному подлиннику административного материала, ФИО1 о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении не была извещена надлежащим образом, поскольку уведомление о дате и времени составления протокола было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, в то время как ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

При составлении протокола должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство, о времени и месте его составления, возможность своевременно реализовать гарантии защиты ФИО1 не обеспечена, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Подписано судьей. Копия верна

Судья Бобринева Н.А.