Решение № 12-459/2023 21-74/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-459/2023

Судья Копылова Е.М. Дело № 21- 74/2024

(в 1 инст.№12-459/23)

УИД 22RS0011-02-2023-004175-83


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 7 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Х. от 16 октября 2023 года Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания штрафа срок требований исполнительного документа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края во исполнение решения от ДД.ММ.ГГ по делу *** о возложении обязанности обеспечить обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование требований указал, что исполнение требований исполнительного листа невозможно ввиду запрета размещения мест временного накопления отходов на земельном участке, расположенном в охранной зоне сетей водоснабжения; решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ удовлетворены исковые требования Администрации города Рубцовска к ООО «УК «Альфа» о возложении обязанности организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для домов <адрес>.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 7 декабря 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации города Рубцовска - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки со стороны суда.

Администрация города Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель и (или) защитник не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность обеспечить обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГ.

После взыскания ДД.ММ.ГГ исполнительского сбора и неоднократного установления нового срока исполнения требований исполнительного документа должник ДД.ММ.ГГ был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГ, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ (л.д.34).

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении, исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа и иные материалы дела, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда не было исполнено, что не оспаривается заявителем.

Доводы жалобы о невозможности исполнения требований исполнительного документа сводятся к несогласию в судебным решением, на основании которого он был выдан, в связи с чем подлежат отклонению.

Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 16 октября 2023 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 7 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска О. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова