Решение № 12-110/2023 12-18/2025 12-41/2024 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-110/2023

№ дела УИД <номер скрыт>

производство <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

г. Чудово 5 июня 2025 г.

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НеваАвтоДор» - ФИО1, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «НеваАвтоДор» на постановление главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от 12 июля 2023 года <номер скрыт> о привлечении ООО «НеваАвтоДор» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от 12 июля 2023 года <номер скрыт> ООО «НеваАвтоДор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 мая 2023 года в 20 часов 36 минут 05 секунд на 577 км 709 м автомобильной дороги М-10 «Россия», Чудовский район, Новгородская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) <данные скрыты>, государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) <номер скрыт>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 43,55% (3,460 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,460 т на ось №5 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

На запрос от <дата скрыта>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> за период, включающий <дата скрыта>, по маршруту, проходящему через 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», Чудовский район, Новгородская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «НеваАвтоДор», ИНН <номер скрыт>, ОГРН <номер скрыт>.

Лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ООО «НеваАвтоДор» в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки подана жалоба на указанное постановление, в которой указало, что на перевозку груза на дату совершения административного правонарушения у ООО «НеваАвтоДор» имелось разрешение № <номер скрыт>, выданное <дата скрыта> ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», на неограниченное количество поездок в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> Полагают, что фиксация перевеса имеет признаки случайной ошибки. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 26 июля 2023 г. жалоба ООО «НеваАвтоДор» направлена в Чудовский районный суд Новгородской области для рассмотрения по территориальной подсудности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НеваАвтоДор» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, а производство по делу прекратить.

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, - МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу, являющийся правопреемником ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно доводов жалобы, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление должностного лица оставить без изменения.

На основании положений части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела без участия представителя МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НеваАвтоДор», изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 12 июля 2023 года <номер скрыт> ООО «НеваАвтоДор» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2023 г. в 20 часов 36 минут 05 секунд на 577 км 709 м автомобильной дороги М-10 «Россия», Чудовский район, Новгородская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные скрыты>, государственный регистрационный знак <номер скрыт>, в составе шестиосного автопоезда, осуществлял перевозку крупногабаритного груза. Согласно Акту <номер скрыт> измерения параметров ТС, движение осуществляло транспортное средство с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 43,55% (3,460 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,460 т на ось №5 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении, на запрос от <дата скрыта>, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> за период, включающий 17.05.2023г., по маршруту, проходящему через 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», <адрес скрыт>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, а именно <дата скрыта>, у ООО «НеваАвтоДор» на транспортное средство <данные скрыты>, государственный регистрационный знак <номер скрыт> и полуприцеп <номер скрыт>, государственный регистрационный знак <номер скрыт>, имелось соответствующее специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Росдормониторинг», в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, полученными через интерактивный официальный сервис Федерального дорожного агентства по адресу: https://urm.safe-route.ru/check/, перевозчику ООО «НеваАвтоДор» на транспортное средство <данные скрыты>, государственный регистрационный знак <номер скрыт> и Полуприцеп <номер скрыт>, государственный регистрационный знак <номер скрыт> уполномоченным органом выдано специальное разрешение № <номер скрыт> от <дата скрыта> на движение по маршруту, проходящему через участок 577 км 709 м а/д М-10 «Россия», в период, включающий <дата скрыта>.

В акте <номер скрыт> от 17 мая 2023 г. результатов измерения отражено, что специальное разрешение выдано.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО «НеваАвтоДор» 17 мая 2023 года в 20 часов 36 минут 05 секунд на 577 км 709 м автомобильной дороги М-10 «Россия», Чудовский район, Новгородская область, при движении транспортного средства <данные скрыты>, государственный регистрационный знак <номер скрыт> перевозка тяжеловесного груза осуществлялась с соблюдением требований п. 23.5 Правил дорожного движения на основании специального разрешения. С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «НеваАвтоДор» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от 12 июля 2023 года <номер скрыт> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НеваАвтоДор» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Киселёва