Постановление № 5-285/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-285/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2019 года г.о.Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Миронова С.В.

с участием представителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Профессиональные технологии», ИНН № расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО5 в отношении ООО «Профессиональные технологии» был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, из которого следует, что на объекте культурного наследия «Дом жилой с магазином», расположенном по адресу: <адрес>, допущено изменение его облика: на углу фасада, выходящего в сторону <адрес> на уровне первого этажа фасада, выходящего в сторону <адрес>, проведена окраска участка штукатурного покрытия в темно-синий цвет, что не соответствует цветовой гамме остальных участков фасада объекта; поверх оконных проемов размещена информационная конструкция в виде баннерной ткани с фоном серого и белого цветов и надписью белыми буквами «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ ЙОШКАР-ОЛА», красными буквами «МЕЖКОМНАТНЫЕ ДВЕРИ», синими буквами «ОКНА БАЛКОНЫ»; смонтирован навес, состоящий из скатного козырька из профилированного металлического листа коричневого цвета на металлических опорах, со стенами по обоим сторонам, выполненными из сотового поликарбоната прозрачно-коричневого цвета. Деятельность в помещении, в которое ведет дверь под указанными информационными конструкциями ведет ООО «Профессиональные технологии», что подтверждается информацией, размещенной на вывеске.

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО1 в судебном заседании просила признать ООО «Профессиональные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, просила назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Представитель ООО «Профессиональные технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по юридическому адресу, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд определил рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие ООО «Профессиональные технологии».

Исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 года N 459-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменении предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 указанного закона (в том числе унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, образуется при совершении действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Из диспозиции ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на основании сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что на объекте культурного наследия«Дом жилой с магазином», расположенном по адресу: <адрес>, допущено изменение его облика: на углу фасада, выходящего в сторону <адрес> на уровне первого этажа фасада, выходящего в сторону <адрес>, проведена окраска участка штукатурного покрытия в темно-синий цвет, что не соответствует цветовой гамме остальных участков фасада объекта; поверх оконных проемов размещена информационная конструкция в виде баннерной ткани с фоном серого и белого цветов и надписью белыми буквами «СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ ЙОШКАР-ОЛА», красными буквами «МЕЖКОМНАТНЫЕ ДВЕРИ», синими буквами «ОКНА БАЛКОНЫ»; смонтирован навес, состоящий из скатного козырька из профилированного металлического листа коричневого цвета на металлических опорах, со стенами по обоим сторонам, выполненными из сотового поликарбоната прозрачно-коричневого цвета. Деятельность в помещении, в которое ведет дверь под указанными информационными конструкциями, ведет ООО «Профессиональные технологии», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в отношении ООО «Профессиональные технологии» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Профессиональные технологии» в совершении указанного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 426-р "Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории Самарской <адрес>", фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Профессиональные технологии» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

С учетом характера совершенного ООО «Профессиональные технологии» административного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Профессиональные технологии» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате представить в суд.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Самары

Судья С.В. Миронова