Решение № 2-257/2024 2-257/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-257/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-257/2024

УИД 43RS0031-01-2024-000409-65

7 октября 2024 г. п.Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий об отказе в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию и признании права на их приобретение,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы в органах принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по выслуге лет. Данным приказом определена выслуга лет в календарном исчислении – 21 год 1 месяц 6 дней, в льготном исчислении – 22 года 3 дня. Через интернет-приемную истец направил обращение директору ФССП России о разъяснении причин непредставления ему права на приобретение один раз в год за плату путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ ФССП России, в котором указано, что стаж службы истца в качестве сотрудника органов принудительного исполнения РФ, имеющего специальное звание, исчисляется со дня заключения контракта о прохождении службы ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее 20 лет – 3 года 11 месяцев 14 дней, в связи с чем право на приобретение один раз в год за плату путевок на санаторно-курортное лечение на льготных условиях, предусмотренных ст. 10 ФЗ № от 01.20.2019, отсутствует. С таким ответом истец не согласен. Полагая, что при исчислении стажа службы, дающего право на льготы, связанные с предоставлением пенсионного обеспечения по выслуге лет, применяется соответствующий порядок для исчисления выслуги лет при назначении данного вида пенсионного обеспечения, истец просит признать незаконным отказ в приобретении один раз в год за плату путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (оздоровительный отдых) и признать право на приобретение ему и членам семьи один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию ФССП России в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определением суда от 02.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, суду пояснил, что к членам своей семьи относит <данные изъяты>, после выхода на пенсию правом на получение путевки не пользовался, в выслугу лет, помимо трудовой деятельности, зачтены периоды учебы, службы в армии.

Представитель ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суд отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что период замещения ФИО1 должности федеральной государственной гражданской службы - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в стаж службы в органах принудительного исполнения не включается; при определении права на санаторно-курортное лечение в расчет принимаются только периоды военной либо правоохранительной службы, периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной либо правоохранительной службе, и законодательством не предусмотрен зачет периодов гражданского стажа в выслугу лет, дающую право на санаторно-курортное лечение на льготных условиях.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером ФССП России и получает пенсию по выслуге лет.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс выслуга лет по состоянию на день увольнения - ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 21 год 1 месяц 6 дней, в льготном исчислении – 22 года 3 дня.

Согласно представленному расчету в выслугу лет для назначения пенсии истцу включены периоды: учеба в Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба по призыву в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещение должностей гражданской службы в УФССП России по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Получив справку от ДД.ММ.ГГГГ № с отсутствием информации о праве на санаторно-курортное лечение, истец через интернет – приемную обратился в ФССП России с обращением о разъяснении причин не предоставления права на санаторно-курортное лечение.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФССП России на обращение ФИО1 указано, что стаж службы истца в качестве сотрудника органов принудительного исполнения РФ, имеющего специальное звание, исчисляется со дня заключения контракта о прохождении службы ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее 20 лет – 3 года 11 месяцев 14 дней, в связи с чем право на приобретение один раз в год за плату путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий на льготных условиях отсутствует, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение на условиях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, не представляется возможным.

Истец, не согласившим с данным ответом и полагая, что его права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение нарушены, обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Частью 6 статьи 10 Закона N 283-ФЗ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Периоды, включаемые в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, перечислены в ч. 2 ст. 36 Закона N 328-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 36 Закона N 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются помимо непосредственно периода замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения некоторые иные периоды.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона N 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1); для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении) (пункт 5).

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ различает стаж службы (выслуги лет) для назначения пенсии за выслугу лет и стаж службы (выслуги лет) для предоставления иных социальных гарантий. При этом периоды замещения не позднее 1 июня 2020 г. должностей судебного исполнителя в силу части 14 статьи 92 в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам засчитываются для назначения пенсии за выслугу лет, о чем прямо указано в п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ. Включение указанных периодов в стаж службы (выслугу лет) для предоставления иных социальных гарантий, к которым относится, в том числе, право на льготное приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, законом не предусмотрено.

На должность начальника отделения – старшего судебного пристава в органах принудительного исполнения Российской Федерации ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента ФИО1 проходил федеральную государственную гражданскую службу судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, начальника отдела судебных приставов по Подосиновскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период правоотношения, связанные со службой, регулировались Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с 1 января 2020 г. наименование Закона изменено). Указанный закон не распространял на социальные гарантии сотрудников положения Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, с 01.06.2020 на истца распространяются положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из того, что Федеральным законом N 328-ФЗ не предусмотрено включение в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для определения права, предусмотренного ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, иных периодов, в том числе тех, которые могут быть учтены при определении права для назначения пенсии по выслуге лет в календарном или льготном исчислении, период службы истца до 01.06.2020 г. не подлежит включению в стаж службы (выслугу лет) для определения права на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение на основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, в связи с чем право на приобретение один раз в год за плату путевок на санаторно-курортное лечение на льготных условиях отсутствует.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий об отказе в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию и признании права на их приобретение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья О.М. Доника

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2024.