Решение № 2А-2978/2017 2А-2978/2017~М-2496/2017 М-2496/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-2978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Моргачевой Д.Е.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2978/17 по административному иску ФИО8 к Администрации Чеховского муниципального района о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд к административному ответчику с административными исковыми требованиями: признать отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО8 и членов ее семьи ФИО2 и ФИО1 незаконным; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов ее семьи ФИО2 и ФИО1.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что они обратились в Администрации, чтобы получить квартиру, встать на учет. Ребенок у нее инвалид и у него частые приступы эпилепсии. Им отказали в АЧМР, потому что у них есть лишние квадратные метры. В ОСИП они не обращались.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что отказ был дан законно. Истица и ее муж не признавались членами разных семей они одной семьей и площадь считалась совместная. У истицы и ее семьи жилая площадь составляет выше учетной нормы.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО8, зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> вместе со своими несовершеннолетними детьми: ФИО2 и ФИО1.

Вместе с ними зарегистрированы по месту жительства и проживают: родственники: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Сын истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. Страдает <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области с заявлением о принятии ее и членов семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Вместе с заявлением и иными документами мной предоставлены справка об инвалидности ребенка и заключение врачебной комиссии об имеющихся у него заболеваниях.

Постановлением администрации Чеховского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В нем указано, что истцом представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая, что указанный отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области является незаконным и необоснованным, нарушающим права истца и права ее несовершеннолетних детей, истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит ряд граждан, в том числе проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. При этом определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Учетная норма на территории Чеховского муниципального района составляет 10 кв.м, общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Семья ФИО8 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 65,6 кв.м.

Муж ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 46,2 кв.м.

Обеспеченность общей площадью составляет 12,4, что выше учетной нормы.

Оснований полагать, что стала жилым помещением, в котором проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, не имеется. Квартира по своему статусу не является коммунальной.

Тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанного в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" самостоятельным основанием для обеспечения гражданина жилым помещением не является.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется, в связи с чем не имеется оснований и для признания незаконным отказа в постановке его на учет нуждающихся в жилье, поскольку оспариваемый отказ органа местного самоуправления соответствует требованиям жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО8 к Администрации Чеховского муниципального района о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма –оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 15 августа 2017г.

Копия верна: