Решение № 2-4254/2017 2-4254/2017~М-3518/2017 М-3518/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4254/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд М. <адрес> в составе

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Чистяковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты>» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <данные изъяты>» об обязании произвести перерасчет, с учетом уточненных требований, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет оплаты коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать производить перерасчет в дальнейшем. вплоть до совершеннолетия ребенка или до окончании временной регистрации ФИО2 В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: он – истец является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в указном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства его несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивал коммунальные услуги за несовершеннолетнюю дочь. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлениями о перерасчете за коммунальные услуги и такой перерасчет производился. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете оплаты коммунальных услуг, в удовлетворении заявленных требований истцу было отказано на том основании, что в жилом помещении, занимаемом истцом, не установлены индивидуальные прибор учета на воду. С отказом истец не согласен, поскольку индивидуальные приборы учета в муниципальном жилом помещении должны быть установлены наймодателем жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты>» в суд не явился, о явке извещен, не представил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В силу п. 90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Согласно п.. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Ногинского городского суда М. <адрес> по делу № по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, <данные изъяты>», Администрации муниципального образования «ФИО5 <адрес> об определении доли в оплате жилья и коммунальных услуг, обязании заключить отдельное соглашение и произвести размер долга, суд определил ФИО1, действующему в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, долю в оплате квартплаты и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Из искового заявления, объяснений истца ФИО1 усматривается, что несовершеннолетняя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в жилом помещении по адресу: г. Н., <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, М. <адрес> (л.д.5).

Из копии платежных документов по оплате жилья и коммунальных услуг по помещению по адресу: М. <адрес>, следует, что за лицо, зарегистрированное по месту пребывания также производится оплата жилья и коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете за отдельные виды коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не проживанием по адресу постоянной регистрации дочери ФИО2 (л.д.10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» отказал истцу в перерасчете на том основании, что истцом не предоставлен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (л.д.11).

Истец, не согласившись с представленным отказом, обратился в суд, ссылаясь на то, что он является нанимателем спорного жилого помещения и в его обязанность не входит установка индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 5.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № –ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования «ФИО5 области», а потому у него отсутствует обязанность по установке индивидуальных приборов учета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик <данные изъяты>» не обоснованно отказал истцу о в удовлетворении заявления о проведении перерасчета платы за коммунальные услуги со ссылкой на отсутствие акта о технической невозможности установки приборов индивидуального учета, поскольку обязанность по установке приборов индивидуального учета потребляемых коммунальных услуг собственником жилого помещения в сроки, предусмотренные законом исполнены не были, и при таких обстоятельств обязанность по предоставлению акта об отсутствии технической возможности установки указанных приборов лежит не на нанимателе жилого помещения, а на собственники, как лице обязанном обеспечить жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, указанными приборами.

А потому, суд приходит к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность произвести истцу перерасчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению по адресу: <адрес>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца об обязании ответчика производить перерасчет оплаты потребляемых коммунальных услуг в дальнейшем до совершеннолетия ребенка или до окончания ее временной регистрации, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные перерасчеты носят заявительный характер.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые, в силу требований закона, подлежат взысканию с ответчика <данные изъяты>».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к <данные изъяты>» об обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>» произвести перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с в ременным отсутствием ФИО2 в жилом помещении по адресу: г<адрес>

В удовлетворении иска ФИО1 к <данные изъяты>» в большем размере отказать

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья