Постановление № 5-281/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-281/2019

Дело № 5-281/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года Республика Коми, Княжпогостский район,

<...>«а»

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, отводов, заявлений и ходатайств не заявившего, владеющего русским языком и не нуждающегося в переводчике,

установил:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несоответствии цели въезда в Российскую Федерациюс 10 июля 2019 года. В миграционной карте серии 4618 № 2854491 заявлена цель поездки - работа, фактически ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, не работал, по вопросу получения патента для осуществления трудовой деятельности в установленном порядке не обращался.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в поисках работы, патент не успел оформить, его семья и трое детей проживают в Таджикистане. Из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности выехать из Российской Федерации.

ФИО2, начальник МП ОМВД России по Княжпогостскому району, при рассмотрении дела вмененное ФИО1 правонарушение поддержала, пояснила, что для трудоустройства на территории Российской Федерации иностранному гражданину необходимо получить патент, к получению которого ФИО1 не предпринимал никаких действий.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из России и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 11 апреля 2019 года, согласно отметки в миграционной карте серии 4618 № 2854491 целью въезда на территорию Российской Федерации является «работа», однако за время нахождения на территории Российской Федерации мер по организации данной цели не предпринял, необходимых документов для получения патента не оформлял, о чем составлен протокол № 115 от 20.08.2019, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приведенные обстоятельства подтверждаются также объяснениями ФИО1, отметками в паспорте о въезде в Россию, миграционной картой.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица ФИО1, не имеющего семейных отношений на территории России, не имеющего места работы и законных источников дохода, не предпринимавшего надлежащих мер для обеспечения законности своего пребывания на территории России после 09 июля 2019 года, от выезда за пределы России в добровольном порядке уклоняется, суд на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к выводу о применении к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, приходя к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации суд основывается на данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу, подтверждающих необходимость применения к последнему указанной меры ответственности, и считает, что ее соразмерность соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта Республики Коми (место дислокации: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Водный ул. Советская д.1/12).

Исполнение решения о доставке ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта Республики Коми (Республика Коми, г. Ухта, <...>), поручить отделу судебных приставов по Княжпогостскому району.

Реквизиты по уплате штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова