Постановление № 5-483/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-483/2021

№ 5-483/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 30 марта 2021 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в зале № 110 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Торрес Пупо Ядира,

переводчика – ФИО1, владеющей русским, английским, испанским и французским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Торрес Пупо Ядира, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

Торрес Пупо Ядира в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, Торрес Пупо Ядира являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.03.2021 г. в 09 час 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д. 15, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Куба Торрес Пупо Ядира, ДД.ММ.ГГГГр., которая, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.02.2020 г. прибыла на территорию РФ через КПП «Шереметьево-3», цель въезда «туризм», без визы в соответствии с п. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Куба» от 22.05.2018 г., на миграционный учет после прибытия не встала, по истечению определенного срока пребывания (90 дней с даты въезда) до 14.05.2020 г. территорию Российской Федерации не покинула в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан, продолжала пребывать на территории РФ, документы, позволяющие пребывать и осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, не оформила.

В соответствии с Приложением № 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020г. № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления выдачи виз и приглашений» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 14.10.2020 г. № 2649-р) с 14.10.2020 г. граница с Республикой Куба открыта. В соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.12.2020 г. № 791) Торрес ФИО2 обязана была покинуть территорию РФ до 14.03.2021 г. (включительно).

С 15.03.2021 г. по настоящее время Торрес ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся иностранным гражданином, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Торрес ФИО2 выбрала язык общения испанский, который также является государственным языком, по существу правонарушения фактически вину не отрицала. Вместе с тем, пояснила, что приехала на территорию РФ 15.02.2020, прибыл в Санкт-Петербург, цель прибытия – туризм, территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Не выехала с территории с 15.03.2021 г. так как опоздал на самолёт.

В обоснование составленного протокола об АП должностным лицом органа представлены:

- протокол об административном правонарушении от 26.03.2021 г. составленным сотрудником ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснения, данные им при составлении протокола об АП,

- рапорт сотрудника ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копия паспорта гр-ки Торрес ФИО2, согласно которому Торрес ФИО2 является гражданкой Р.Куба;

- сведения информационной системы АС ЦБДУИГ, ППО Территория и иные материалы дела.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из протокола об АП следует, что Торрес ФИО2 прибыла на территорию РФ 15.02.2020 года и до 14.05.2020 г. территорию Российской Федерации не покинула в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Не смогла выехать с территории РФ с 15.03.2021 г. по причине того, что опоздала на самолет, тем самым пребывала на территории РФ свыше установленного срока.

Оценивая конкретные обстоятельства совершенного Торрес ФИО2 правонарушения, суд приходит к следующему.

Суд учитывает, что само событие правонарушения, выразившееся в том, что Торрес ФИО2 не убыла с территории РФ по истечении установленного срока, имеет явно непродолжительный характер – 15 дней.

Таким образом, в данном конкретном случае, степень общественно вредных последствий для общества и государства необходимо оценивать продолжительностью противоправных действий иностранного гражданина.

Поскольку, все действия Торрес ФИО2 не свидетельствуют о принципиальном нежелании лица исполнять предписания российского миграционного законодательства, то суд полагает возможным в данном случае применение нормы о малозначительности совершенного правонарушения.

Следовательно, бездействие Торрес ФИО2 хотя формально и содержат все признаки административного правонарушения, но в данном случае, при отсутствии общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, кроме того, роль правонарушителя в совершении данного правонарушения незначительна.

Применяя положения ст.2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что освобождение от административного наказания в данном случае вполне уместно, поскольку, Торрес ФИО2 осознает последствия нарушения им законодательства, раскаивается, стремится вернуться в рамки российского правопорядка и в дальнейшем не собирается совершать противоправные деяния.

В связи с чем, суд полагает возможным освободить Торрес ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Торрес ФИО2 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Торрес ФИО2 от административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить Торрес ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: