Решение № 12-53/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-53/2019

№ 12-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2019 г. г.Мичуринск

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Попова Н.В.,

с участием представителя ООО «ТСМ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТамбовСтройМеханизация» на постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № 18810168190831006784 от 31 августа 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 18810168190831006784 инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО2 от 31 августа 2019 г. ООО «ТамбовСтройМеханизация» (ООО «ТСМ») привлечено к административной ответственности по ст. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ООО «ТСМ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указало, что на участке автодороги Р-22 «Каспий» с 396 км по 394 км перед комплексом фотовидеофиксации отсутствуют дорожные знаки, ограничивающие скорость движения до 50 км. Просило постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе указано, что ООО «ТСМ» в соответствии с государственным контрактом № 54/18 от 16 мая 2018 г. является организацией, обслуживающей участок автодороги Р-22 «Каспий» 296-448 км.

26 августа 2019 г. водитель ООО «ТСМ» ФИО3 на вверенном ему автомобиле КамАЗ-6520-43 с государственным регистрационным знаком <***>, двигался по участку 396-394 км автодороги Р-22 «Каспий» со стороны г.Тамбова в сторону г.Москвы. Со слов ФИО3 никаких знаков ограничения скорости до 50 км.на указанном участке автодороги не было. Приказом генерального директора ООО «ТСМ» была создана комиссия, которая обследовала спорный участок автодороги Р-22 «Каспий». Согласно Акту обследования на участке автодороги Р-22 «Каспий» км 396 (- 100 м) - км 394 (+ 650 м) дорожных знаков, ограничивающих скоростной режим, с правой стороны автомобильной дороги по направлению в г.Москву не обнаружено.

В судебном заседании представитель ООО «ТСМ» ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, поскольку никаких знаков, ограничивающих скорость движения до 50 км по правой стороне спорного участка дороги не имелось, в связи с чем водителем ФИО3 скорость движения не превышалась, так как он двигался со скоростью 73 км/ч, при разрешенной скорости 90 км/ч.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В письменных возражениях на жалобу представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО4 просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие и отказать в ее удовлетворении, указала, что для контроля за соблюдением дорожного движения применяются как стационарные, так и передвижные фоторадарные комплексы, выставление которых осуществляется операторами уполномоченной организации на основании служебного задания, утвержденного начальником Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по Тамбовской области либо лицом его замещающим.

Отсутствие знака дополнительной информации (табличка) 8.23 не означает возможности игнорирования водителями обязанностей, предписанных ПДД РФ, и не влечет безусловного признания недопустимыми доказательств, полученных с использованием специальных технических средств.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что работает в ООО «ТСМ» водителем. 26 августа 2019 г. он согласно путевому листу ехал на автомобиле КамАЗ со стороны Тамбова в сторону Москвы по участку автодороги Р-22 «Каспий» с 396 по 394 км., на котором было организовано двустороннее движение транспорта на одной полосе дороги, которая до ремонта была предназначена для одностороннего движения транспорта по направлению из Тамбова в Москву. На правой стороне автодороги никаких дорожных знаков, ограничивающих скорость движения до 50 км. не было. Не видел он такого знака и слева, поскольку этому мешает транспорт, идущий во встречном направлении.

Допрошенный в качестве специалиста старший госинспектор дорожного надзора ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что по общему правилу дорожные знаки устанавливаются с правой стороны дороги, но в в соответствии с пунктом 5.1.12 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 г. знак 3.24 на временных переносных опорах может устанавливаться и слева от направления движения на разделительной полосе.

Выслушав представителя лица, подавшего жалобу, свидетеля, специалиста, изучив материалы, представленные по жалобе, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Положениями части 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Исходя из примечаний положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № 18810168190831006784 от 31 августа 2019 г. ООО «ТСМ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ за то, что 26 августа 2019г в 10:15:08 по адресу: автодорога Р-22 «Каспий» 395 км. 300м водитель транспортного средства марки ЭД 600АК КамАЗ-6520-43 с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является лизингополучатель ООО «ТСМ» превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигаясь со скоростью 73 км/ч.. при разрешенной 50 км/ч на данном участке дороги, чем нарушил п. 10.1. п. 10.2 ПДД.

Из представленного суду Акта от 12 сентября 2019 г. следует, что комиссией ООО «ТСМ» был обследован участок автодороги Р-22 «Каспий» км 398 (+000м) – 392 (+000м), по направлению в сторону г. Москвы и установлено, что на 398 км (+000 м) а/д Р22 «Каспий» дорога имеет две полосы в каждом направлении. Встречные потоки автотранспорта разделены барьерным ограждением. Проезжая часть асфальтобетонная.

На 397 км (+ 600 м) а/д Р22 «Каспий» на правой стороне автодороги установлены дорожные знаки 1.21 «Двустороннее движение» и 5.6 (Конец дороги с односторонним движением), которые продублированы на левой стороне а/д.

На 397 км (+ 400 м) а/д Р22 «Каспий» в связи с проведением ремонтных работ одностороннее движение по полосам автодороги со стороны г. Москвы в сторону г. Тамбова полностью перекрыто. Организовано двустороннее движение транспортных средств на двух полосах а/д, которые до ремонта участка дороги были предназначены для одностороннего движения транспортных средств по направлению из г. Тамбова в г. Москву.

На 397 км (+ 175 м) установлены временные дорожные знаки 3.24 (Ограничение максимальной скорости 50 км/ч) и 3.20 (Обгон запрещен) на правой стороне дороги г ходу движения из г. Тамбова в г. Москву.

На 396 км (+ 100 м) а/д Р22 «Каспий» на правой стороне дороги по ходу движения из г. Тамбова в г. Москву установлен дорожный знак 2.3.2 (Примыкание второстепенно дороги). Через 150 м имеется примыкание второстепенной дороги справа. Через 75 м с левой стороны автодороги по ходу движения из г.Тамбова в г.Москва, за разделительным барьерным ограждением, установлен временный дорожный знак 3.24 (Ограничение максимальной скорости движения 50 км/ч) с табличкой 8.2 (фотовидеофиксация).

На участке автодороги Р22 «Каспий» км 396 (+ 100 м) - км 394 (+ 650 м) на правой стороне по ходу движения со стороны г. Тамбова в сторону г. Москвы дорожных знаков ограничивающих максимальную скорость движения транспортных средств, не обнаружено.

На 392 км (+ 000 м) осмотр начат по направлению движения из г. Москвы в Тамбов.

По направлению движения из г. Москвы в г. Тамбов на 392 км (+ 500 м) а/д Р2 «Каспий» с правой стороны по ходу движения установлен временный дорожный знак 3.24 (Ограничение скорости движения 50 км/ч) с табличкой 8.23 (фотовидеофиксация).

При проведении обследования участка а/д Р22 Каспий км 398(+ 000 м) - км 392 000 м) использовалась фотосъемка при помощи мобильного телефона Iphone 6s.

Комиссия, обследовав участок а/д Р22 Каспий км 398 (+ 000 м) - км 392 (+ 000 м пришла к выводу, что временный дорожный знак 3.24 (Ограничение максимальной скорости движет. 50 км/ч) с табличкой 8.23 (фотовидеофиксация), установленный за разделительным барьерным ограждением на 395 км (+ 875 м) предназначен для участников движет: которые осуществляли двустороннее движение по полосам автодороги, предназначенью для движения транспорта из г. Москвы в сторону г. Тамбова.

В настоящее время на участке дороги км 397 (+ 400 м) - км 392 (+ 000 : организовано двустороннее движение автотранспорта на полосах по направлению из Тамбова в г. Москву. Временный дорожный знак 3.24 с табличкой 8.23, установленный барьерным ограждением на 395 км (+ 870 м) не действует для участников движения: которые двигаются по двум направлениям (ФИО6, ФИО7) по полосе автодороги из г. Тамбова в г. Москву.

Видеозапись, представленная суду ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, полностью подтверждает вывод комиссии о том, что на участке автодороги Р22 «Каспий» км 396 (+ 100 м) - км 394 (+ 650 м) на правой стороне по ходу движения со стороны г. Тамбова в сторону г. Москвы дорожных знаков ограничивающих максимальную скорость движения транспортных средств, не имеется, а имеется знак 3.24 с табличкой 8.23 по левой полосе движения по направлению из г. Тамбова – в г. Москву.

Представителем ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской представлена суду схема организации движения на оспариваемом участке автодороги, где также отсутствуют по правой стороне дороги знак 3.24 с табличкой 8.23.

Суду представлена также схема организации дорожного движения спорного участка дороги ФКУ УПРДОР Москва-Волгоград», на которой показано, как должны быть установлены дорожные знаки на спорном участке дороги, где по правой стороне дороги по направлению с Тамбова на Москву имеются знаки 3.24, ограничивающие скорость движения до 70 км, затем до 50 км. Однако из исследованных выше доказательств судом установлено, что указанные знаки в спорный период не были установлены в соответствии с указанной схемой.

Требования к установке дорожных знаков определены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) (далее Национальный стандарт).

Согласно п. 5.4.22 Национального стандарта знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24на расстоянии 100-150 м друг от друга.

В соответствии с п.п. 5.1.5 Национального стандарта знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними.

В соответствии с п. 5.1.6 Национального стандарта на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24*(1), установленные справа от проезжей части, дублируют.

В соответствии с пунктом 5.1.12 Национального стандарта в местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе.

Согласно пункту 5.4.31 действие знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

В связи с изложенным, установленный на участке дороги 397 км (+375 м) для участников движения по направлению г. Тамбов – г. Москва знак 3.24 отменяется после проезда примыкания (перекрестка) на 396 км (+100 м).

Таким образом, ООО «ТСМ» представлены суду доказательства того, что на спорном участке дороги 26 августа 2019 г. отсутствовали дорожные знаки, ограничивающие скорость движения до 50 км/час, установленные в соответствии с Национальным стандартом.

Согласно пункту 10.3 Правил дорожного движения вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км./ч, на остальных дорогах не более 90 км/час

Поскольку из постановления об административном правонарушении от 31 августа 2019 г. следует, что водитель транспортного средства двигался со скоростью 73 км/час, а знак, ограничивающий скорость движения до 50 км., отсутствовал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 31 августа 2019 г. - отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ООО «ТСМ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «ТамбовСтройМеханизация» на постановление № 18810168190831006784 от 31 августа 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление № 18810168190831006784 по делу об административном правонарушении от 31 августа 2019 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТамбовСтройМеханизация» отменить, производство по административному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья

Мичуринского районного суда Попова Н.В.