Постановление № 5-1415/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-1415/2024

Дело №-______/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда, расположенном по адресу: <адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО4 ФИО5 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно проживающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, паспорт иностранного гражданина: АA7221060, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. по адресу, <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Р. Узбекистан ФИО4 ФИО7 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, продлил срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия патента территорию РФ не покинул, срок законного пребывания не продлевал, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право законного пребывания, дающих право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушила ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО4 ФИО8 вину признал, указал, что он занимается частными ремонтами, квартиру снимает, 3 детей, один из которых не его ребенок, дети и их мама являются гражданами РФ, однако, старший ребенок в школу не ходит, мама не работает, брак официальный и никах не заключает, зарегистрированы мама и дети по другому адресу, поскольку собственник квартиры не желает их регистрировать по данному адресу, выезжать из РФ не собирается, на вопрос судьи о том, что он не сможет здесь далее законно находится без выезда за пределы РФ на 90 суток, указал, что все равно не поедет.

Заслушав ФИО4 ФИО9, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО4 ФИО10 помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО4 ФИО11 исходя из которого, он въехал в Россию в 2020 году, далее получил патент, после окончания срока действия патента, территорию РФ не покинул, из числа граждан РФ проживают его жена и дети, с женой официально брак не оформляли;

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, в которых имеются данные об иностранном гражданине, периодах его нахождения на территории РФ, оформлении уведомления о прибытии и миграционной карты, заключением об установлении личности, актом об отсутствии документов;

- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации;

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Действия ФИО4 ФИО12 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.ч.2, 3.6 ст. 4.1, ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При назначении наказания, суд, оценивая доводы ФИО4 ФИО13 об уважении семейной жизни, наличии детей - граждан РФ, отсутствия оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения, приходит к следующему.

Наличие родственников – граждан РФ, проживающих на территории Российской Федерации, не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов не нарушается, поскольку доказательств совместного проживания с семьей, в материалы не представлено, в частности, из представленных документов следует, что мать детей ФИО3 проживает вместе с детьми в <адрес> ФИО4 ФИО15 по указанному адресу не проживает, брак с ФИО3 не зарегистрирован, соответственно, объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 ФИО14 длительное время находится на территории РФ без документов. Подтверждающих законность пребывания на территории РФ, при этом доказательств принятия последним в этот продолжительный период времени мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характер административного правонарушения, личность виновного, не имеющего жилья, имущества на территории РФ, отсутствие трудовых отношений, оплаты налогов, дохода, то, что ФИО4 ФИО16 продолжительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, - суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, в том числе, не нарушает баланс публичных и частных интересов, а также основано на соразмерности данной меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО4 ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО4 ФИО18 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, срок содержания в учреждении установить по день фактического выдворения, но не более, чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (90 суток).

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: №

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна. судья