Решение № 2-4810/2019 2-4810/2019~М-13244/2018 М-13244/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-4810/2019

2-4810/2019

24RS0048-01-2018-016515-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

а также с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.Н.,

истца жаровой Л.К.,

представителя ответчика МБУ СО «ГСРЦН «Росток» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Жаровой ФИО14 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению социального обслуживания «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику МБУ СО «ГСРЦН «Росток» о взыскании задолженности по заработной плате за февраль, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года в размере 21117,36 рублей, мотивировав свои требования тем, что истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях. В спорный период ответчиком ей выплачивалась заработная плата ниже гарантированного законодательством размера минимального размера оплаты труда.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.Н., истец ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном размере по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБУ СО «ГСРЦН «Росток» ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что ответчик является муниципальным учреждением, заработная плата работникам учреждения начислялась на основании писем Министерства социальной политики Красноярского края, денежные средства на восстановление расходов по выплате заработной платы в размере не ниже МРОТ будут выделены в 4 квартале 2018 года и за период с 01.09.2018 года по 30.12.2018 года учреждением самостоятельно будет выплачена не начисленная заработная плата по мере поступления средств краевой субвенции на эти цели.

Третье лицо ГУСЗН администрации г. Красноярска, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель третьего лица ГУСЗН администрации г. Красноярска ФИО3, действующая на основании приказа, Устава), представила пояснения в письменном виде, в которых возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в средствах краевой субвенции на содержание муниципальных учреждений социального обслуживания населения города Красноярска на 2018 год предусмотрены средства на выплату заработной плате в размере, установленном Законом Красноярского края №9-3864 от 29.10.2009 года «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», статьей 4 которого регламентирован размер МРОТ с 01.01.2018 года 11016 рублей, с 01.05.2018 года 11163 рубля. Исходя из предусмотренных на выплату заработной платы средств, не представляется возможным выделить средства на оплату работникам заработной платы с января по август 2018 года из расчета МРОТ 17861 рубль с учетом требований Постановления Конституционного суда 38-П от 17.12.2017 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как установлено судом:

ФИО2 на основании трудового договора №от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности помощника воспитателя, истцу установлена 40 часовая рабочая неделя по графику. Согласно раздела 4 трудового договора истцу установлен должностной оклад, выплаты компенсационного характера: 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 20% надбавка за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на срок не более года краевая выплата воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей 718,40 рублей.

Кроме того, по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята к ответчику по совместительству на должность помощника воспитателя, ей установлена продолжительность рабочего времени 12 часов, за выполнение трудовых обязанностей установлен должностной оклад, выплаты компенсационного характера: 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 20% надбавка за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе краевая выплата воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей 718,40 рублей

Согласно п. 6.4.4 Правил внутреннего трудового распорядка для помощников воспитателей МБУ СО «ГСРЦН «Росток» установлена 40-часовая рабочая неделя с суточным скользящим графиком.

Согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков на имя ФИО2:

- в феврале 2018 года ею отработано рабочего времени 154 +58 =212 часов при нормальной продолжительности рабочего времени в феврале 2018 года 151 час и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 20690,43 рублей, в том числе с начислением краевой выплаты за 212 часа;

- в апреле 2018 года ею отработано 146+36 = 182 часа при нормальной продолжительности рабочего времени в апреле 2018 года 167 часов и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 16205,45 рублей в том числе с начислением краевой выплаты за 182 часа;

- в мае 2018 года ею отработано 162+110 = 272 часа при нормальной продолжительности рабочего времени в мае 2018 года 159 часов и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 25137,50 рублей, в том числе с начислением краевой выплаты за 272 часа;

- в июне 2018 года ею отработано 176+96 = 272 часа при нормальной продолжительности рабочего времени в июне 2018 года 159 часов и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 24105,15 рублей, в том числе с начислением краевой выплаты за 272 часа;

- в июле 2018 года ею отработано 168+88 = 256 часа при нормальной продолжительности рабочего времени в июле 2018 года 176 часов и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 20126,21 рублей, в том числе краевая выплата за 256 часов;

- в августе 2018 года ею отработано 96+22 = 118 часа при нормальной продолжительности рабочего времени в августе 2018 года 184 часа и начислено ей заработной платы с учетом оклада и всех надбавок 8929, в том числе краевая выплата за 118 часов.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 11 163 рубля.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно п. 2.7.7. Приказа министерства социальной политики Красноярского края от 09.12.2009 N 358-ОД (ред. от 14.08.2018) персональные краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей краевых государственных учреждений, оказывающим социально-реабилитационные услуги несовершеннолетним в группах (далее - выплата), устанавливаются в размере 718,4 рубля на одного воспитателя, младшего воспитателя и помощника воспитателя. Выплаты устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более 718,4 рубля на одного работника. Выплата младшим воспитателям, помощникам воспитателей начисляется и выплачивается ежемесячно пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Выплата воспитателям начисляется и выплачивается ежемесячно пропорционально отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) сверх месячной заработной платы, начисленной с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда, установленного в Красноярском крае), региональной выплаты и стимулирующих выплат. На выплату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, в связи с чем размер оплаты труда истца за установленную норму труда с 01.01.2018 года не мог составлять менее 16331,84 рублей (9489+718,40)+60% с учетом краевой выплаты, а с 01.05.2018 года менее чем 19010,24 рублей (11 163+718,40)+60% с учетом краевой выплаты за норму труда

Принимая во внимание, что работодателем истцу за февраль, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года, выплачена заработная плата в размере ниже установленной нормами трудового права гарантии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за указанный период в размере 30418,43 рублей исходя из следующего расчета:

- за февраль 2018 года - 16331,84 /151х212 - 20690,43 = 2239,04 рублей;

- за апрель 2018 года - 16331,84 /167х182 – 16205,45 = 1593,32 рублей

- за май 2018 года – 19010,24/159х272 - 25137,50 = 7383,16 рублей;

- за июнь 2018 года - 19010,24/159х272 - 24105,15 = 8415,51 рублей

- за июль 2018 года – 19010,24/176х256- 20126,21 = 7525,05 рублей;

- за август 2018 года - 19010,24/184х118 – 8929 = 3262,35 рублей.

Итого 30418,43 рублей.

Произведенный прокурором расчет задолженности суд признает арифметически не верным, поскольку в указанном расчете не учтены положения п. 2.7.7. Приказа министерства социальной политики Красноярского края от 09.12.2009 N 358-ОД (ред. от 14.08.2018) о том, что краевая выплата начисляется пропорционально отработанному времени сверх гарантированного нормами ТК РФ размера оплаты труда и на нее начисляются районный и северный коэффициент. Кроме того, в расчете за февраль, апрель и август истцом учтено количество отработанного истцом времени. Не соответствующее фактически установленному в судебном заседании согласно табелей учета рабочего времени и расчетных листков на имя истца. При этом с учетом предмета и основания иска суд полагает возможным выйти за пределы заявленных прокурором требований и взыскать в пользу истца задолженность в соответствии с произведенным судом расчетом.

Доказательств производства выплаты указанной задолженности ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии финансирования на цели выплаты заработной платы в размере, не ниже гарантированного федеральным законодательством, не освобождают ответчика от обязанности по выполнению перед работником гарантий, установленных нормами трудового законодательства.

Доводы третьего лица и ответчика о том, что при выплате истцу в спорные периоды заработной платы они руководствовались ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в соответствии с которой работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют: с 01.01.2018 года 11016 рублей, с 01.09.2018 года 17861 рубль, суд не может принять во внимание, поскольку согласно ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями) если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ).

Согласно изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П конституционно-правого смысла положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку положения ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в редакции, действующей в спорные периоды начисления и выплаты истцу ответчиком заработной платы, не соответствовали требованиям статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ, поскольку установленная указанным региональным соглашением минимальная заработная плата с учетом включения в нее компенсационных выплат ниже установленной нормами ТК РФ гарантии, суд полагает необходимым при исчислении истцу заработной платы руководствоваться нормами ч.3 ст. 133 ТК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1112,55 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Жаровой ФИО15 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению социального обслуживания «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения социального обслуживания «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» в пользу Жаровой ФИО16 задолженность по заработной плате за февраль, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года включительно в размере 30418 рублей 43 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения социального обслуживания «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1112 рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова