Решение № 2-2135/2019 2-2135/2019~М-2398/2019 М-2398/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2135/2019

Дело № 2-2135/2019

УИД - 49RS0008-01-2019-002838-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 25 сентября 2019 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Касауровой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные услуги» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее по тексту Комитет) обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «МКС») об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что в Комитет поступило обращение И.Н., проживающего по адресу <адрес> ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по замене чугунных батарей отопления в жилом помещении – <адрес>).

ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в п. Палатка на основании договора управления многоквартирным домом № от 09.08.2018. В этой связи на основании обращения И.Н., в отношении ООО «МКС» в период с 13.05.2019 по 17.05.2019 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований. По результатам проверки составлен акт от 17.05.2019. ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ по немедленной замене чугунных батарей отопления в <адрес> поселке Палатка Хасынского район Магаданской области (в срок до 31.05.2019). В период с 03.06.2019 по 07.06.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля предписания № от 17.05.2019, по результатам проверки составлен акт от 07.06.2019 №, согласно которому в ходе проверки установлено, что ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до 31.05.2019 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 17.05.2019 №. За невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об установлении нарушений законодательства, в отношении ООО «МКС» 02.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области по делу об административном правонарушение ООО «МКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2007 № 170, просит суд обязать ООО «МКС» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу совершить определённые действия, а именно произвести немедленную замену чугунных батарей отопления в <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд ходатайство, в котором уточнил требования, просил обязать ответчика ООО «МКС» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести замену чугунных батарей отопления в <адрес>, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В соответствии с Положением о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 28.12.2015 №, осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (4.1.1.14).

В судебном заседании установлено, что в Комитет поступило обращение И.Н., проживающего по адресу <адрес> ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по по замене чугунных батарей отопления в жилом помещении – <адрес>) (л.д. 11).

Осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ООО «МКС» в соответствии договором № от 09.08.2018 (л.д. 22-29).

В период с 13.05.2019 по 17.05.2019 Комитетом в отношении ООО «МКС» на основании распоряжения и.о. руководителя Комитета проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 13-14).

Из комиссионного акта от 15 мая 2019 следует, что проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, <адрес> в п. Палатка. В ходе осмотра квартиры установили, что батареи чугунные; на стыках батареи и стояков видны множественные ржавые подтеки; на стыках соединения секций видны множественные желтого цвета ржавые подтеки; трубы железные; на трубах видны ржавые подтеки; под всеми батареями, на полу, имеются следы ржавой воды (л.д. 16).

По результатам проверки составлен акт от 17.05.2019, в ходе проверки установлено, что проверка проведена с целью оценки соблюдения обязательных требований действующего законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

15.05.2019 в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 15 минут проведено обследование чугунных батарей в <адрес>.

Батареи чугунные, старые, покрашенные белой краской в несколько слоев. На стыках соединений секций, а также на швах соединений стояков и самой батареи имеются множественные желтые подтеки от ржавой воды. На соединениях секций батарей наблюдается самостоятельное накручивание марлевых повязок, возможно с применением гипса, для оперативного устранения проточек воды, со следами ржавых пятен. Данные батареи не подлежат ремонту и требуется немедленная замена на современные батареи: алюминиевые, стальные или биметаллические. Запорные устройства на стояках и батареях отсутствуют (л.д. 17-19).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из п.3.1.1 Договора № от 09.08.2018 следует, что управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника в соответствии с целями, указанными в п.2.1 настоящего Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества (Приложение № 2 к настоящему Договору) и Перечнем работ по ремонту общего имущества (Приложение № 3 к настоящему Договору) В случае оказания данных услуг и выполнения указанных работ с ненадлежащим качеством управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет. До выбора регионального оператора по обращению с отходами обеспечивать вывоз твердых бытовых отходов от мест накопления до места размещения (п.3.1.2 Договора).

Согласно п.9 Перечня работ (Приложение № 3 Договора) к текущему ремонту относится центральное отопление: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, замена запорной арматуры, ремонт и поверка общедомовых приборов учета.

17.05.2019 Комитетом выдано ООО «МКС» предписание об устранении выявленных нарушений по замене чугунных батарей отопления в <адрес> в срок до 31.05.2019. Копия предписания получена представителем ООО «МКС» О.В. (л.д. 20).

В период с 03.06.2019 по 07.06.2019 года на основании распоряжения № от 03.06.2019 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания № от 17.05.2019, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль по адресу: <адрес>.

Актом осмотра общего имущества <адрес> многоквартирного <адрес> в пос. Палатка от 05 июня 2019 года установлено, что в период с 14 часов 20 минут до 14 часов 35 минут произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, <адрес> в п. Палатка, квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. При осмотре выявлено, что чугунные батареи в квартире не менялись, не ремонтировались, не демонтировались за период с прошлого осмотра квартиры от 15 мая 2019 года. Со слов заявителя, представители и работники ООО «МКС» не приходили и не звонили. В комнате № (прихожая) справа от входа на потолке видны следы желтых пятен от проектов с крыши. В комнате № (туалет) по всей площади потолка обнаружены множественные подтеки на стыке стен и потолков, спускающиеся вниз по стенам, с массовым отслоением обоев, а также стык потолочных плит, проходящий по середине потолка также с желтыми подтеками. В комнате № ванная), во всей площади потолка обнаружены множественные подтеки на стыке стен и потолков, спускающиеся вниз по стенам. В комнате № (кухня), обнаружены подтеки на стыке стен и потолков, а также стык потолочных плит, проходящий по середине потолка также с желтыми подтеками. В ванной, кухне и туалете, на стыках стен и потолка, стены приобрели черный, а местами и зеленый вид. Имеется отчетливый запах сырости во всех комнатах (л.д. 34).

По результатам проверки составлен акт № от 07.06.2019, согласно которому в ходе проверки установлено, что ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до 31.05.2019 п. 1 предписания должностного лица уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 17.05.2019 № (л.д. 36-37).

Из сообщения ООО «МКС» от 06.06.2019 следует, что работы по бесплатной замене радиаторов отопления в <адрес> не проводились.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области по делу об административном правонарушение ООО «МКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 39-46).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени предписание Комитета ответчиком не выполнено.

Выданное ответчику предписание об устранении выявленных нарушений в установленном законом порядке ООО «МКС» не обжаловалось и незаконным не признавалось. Не имеется в материалах дела и доказательств обжалования судебного решения о привлечении ООО «МКС» к административной ответственности.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа требования об обязании ООО «Магаданские коммунальные системы» совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, исполнить судебное решение надлежит в срок, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании пп.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ООО «Магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в срок, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

- произвести замену чугунных батарей отопления в <адрес>.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подписьподпись О.Н.Комаров