Решение № 2А-435/2019 2А-435/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-435/2019

дело № 2а-435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 февраля 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Симоновой Т.М.,

представителя заявителя – межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» ФИО1,

лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, осужденного приговором Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

у с т а н о в и л:

МУ УМВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора и ограничений до шести месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков. В указанный период административным ответчиком допущен ряд нарушений ограничений, установленных судом, за что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, последовало обращении в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам административного иска. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, указав, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Симоновой Т.М., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в местах лишения свободы, имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из предписаний ч. 3 ст.4 поименованного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ частично изменены, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима, постановлено начало срока исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбыто ФИО2 в полном объеме, в подтверждение чему представлена справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется отделом полиции №1 УМВД России по г.Орску. В результате проводимой с ним работы ФИО2 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства пребывания.

По утверждению представителя административного истца, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно допускал нарушения административных ограничений.

В частности, на основании постановлений мирового судьи судебного участка №1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, а также повторное, в течение одного года, совершение указанного правонарушения.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, поэтому суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения подлежат дополнению.

В силу ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд критически расценивает доводы ФИО2 о том, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств, поскольку он не возражал в привлечении его к административной ответственности по ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления мирового судьи судебного участка №1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом и полагает возможным продлить административному ответчику срок административного надзора и ограничений до шести месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок административного надзора в виде дополнительных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2019 года.

Председательствующий: судья Л.В.Колобова