Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-342/2017

2-342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши «23» августа 2017 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Варгашинского района Курганской области о признании договора аренды недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, главе Просековского сельсовета ФИО3, специалисту ФИО4 о признании договора аренды недействительным, его расторжении, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что ФИО1 является переселенцем из Республики Казахстан, купил жилой дом с земельным участком площадью 2231 кв.м., расположенный на землях населенного пункта с. Просеково, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства от 29.07.1998 года, оформлен нотариально. ДД.ММ.ГГГГ от взрыва газового баллона дом сгорел полностью, сгорели документы на дом. Он с семьей переехал в Юргамышский район, проживает в квартире сына. Своего жилья не имеет, восстанавливать дом средств нет. Некоторое время участком пользовались родственники, потом соседи стали содержать скот, так как участок был полностью огорожен. Истец не препятствовал этому, чтобы участок не зарастал травой. В настоящее время у истца появился покупатель на спорный земельный участок, но он узнал, что ФИО2, оформила право аренды на землю на срок 49 лет, в известность об этом истца не поставили. ФИО2 засыпала мусором колодец с питьевой водой глубиной в 6 колец. Глава ФИО3 и специалист ФИО4 предлагали купить участок ФИО2 за 20000 руб., она отказалась, решив заключить договор аренды. В Администрации поселкового сельсовета не проверили, что участок находится в собственности истца, и заключили договор аренды с ФИО2 Истец предложил ФИО2 добровольно расторгнуть договор аренды, или выкупить у него земельный участок, на что получил отказ. Просит суд признать договор аренды недействительным, расторгнуть его, обязать ФИО2 очистить колодец с питьевой водой.

Впоследствии истец изменил исковые требования, предъявив их к ФИО2, Администрации Варгашинского района Курганской области, основания иска оставил прежним. Просил суд признать договор аренды от 17.05.2012 года, заключенный между ФИО2 и Администрацией Варгашинского района недействительным, поскольку земельный участок принадлежит ему.

Истец ФИО1 поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем. Полагал, что договор является недействительным в части предоставления в аренду ФИО2 земельного участка площадью 2231 кв.м., поскольку земельный участок принадлежит ему. Передача данной части земельного участка в аренду без его согласия как собственника, нарушает требования закона. Полагает, что земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5 Регистрацию договора и переход права собственности не произвел, поскольку полагает, что срок для оформления права собственности не пропустил.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что обратилась в Администрацию Варгашинского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, затем заключила договор аренды. Полагает, что порядок представления земельного участка в аренду нарушен не был.

Представитель ответчика Администрации Варгашинского района возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что процедура предоставления земельного участка проведена в соответствии с требованиями законодательства. Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок или его часть не подтверждено. Земельный участок на момент обращения ФИО2 не стоял на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах на него в регистрирующем органе отсутствовали.

Третье лицо П. С.П. не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, в письменном заявлении возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что до 2012 году право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 зарегистрировано не было, на кадастровом учете данный участок не состоял, нотариально удостоверенный договор не был зарегистрирован. В 2012 году ФИО2, обратилась с заявлением к Администрации Варгашинского района о предоставлении данного земельного участка. Договор аренды заключен в соответствии с требованиями законодательства. Просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, в письменном заявлении возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что земельный участок был предоставлен в аренду на законных основаниях. Просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО5 не явился в судебное заседание извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра не явился в судебное заседание, извещен надлежаще, в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Просековского сельсовета не явилась в судебное заседание, в письменном заявлении возражала против удовлетворения требований, полагала, что порядок предоставления земельного участка в аренду соблюден, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Варгашинского поссовета не явился в судебное заседание, извещен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент заключения договора аренды) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент заключения договора аренды) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Варгашинского района и государственная собственность на которые не разграничена на территории Варгашинского района для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Варгашинский районной Думы №30 от 29.05.2009 земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности Варгашинского района представляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду.

В соответствии с главой 2 указанного Порядка граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков обращаются с заявлением установленной формы. Глава Варгашинского района поручает отделу имущественных и земельных отношений подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане, согласовав с главой муниципального образования соответствующего поселения. После постановки участка на кадастровый учет Администрация Варгашинского района опубликовывает информацию в соответствующей газете. Граждане обращаются в отдел в течение месяца со дня опубликования сообщения. Затем заключается договор аренды земельного участка.

27.09.2011 в Администрацию Варгашинского района поступило заявление ФИО2 об утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

29.09.2011 главой Администрации Просековского сельсовета согласована схема расположения земельного участка.

На основании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 28.03.2012 №45/12-6991 земельный участок площадью 2791 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер №.

В газете «Варгашинка» (в соответствии с решением Варгашинской районной Думы от 14.04.2011 №15) от 13.04.2012 года было размещено извещение Администрации Варгашинского района о предстоящем представлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2791 кв.м. по <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Указано, что претензии по предоставлению указанного участка принимаются в Администрации Варгашинского района в течение месяца со дня опубликования извещения.

ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.Н, действующая от имени ФИО2 обратилась к Администрации Варгашинского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес> площадью 2791 кв.м.

Распоряжением Администрации Варгашнского района №337-р от 17.05.2012 года ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок по <адрес> площадью 2791 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Варгашинского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка площадью 2791 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Срок аренды-49 лет с 17.05.2012 по 16.05.2061. Договор зарегистрирован в Регистрационной палате № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Обращаясь с иском, ФИО1 основывает свои требования на факте принадлежности ему на праве собственности земельного участка площадью 2231 кв.м., часть которого передана Администрацией Варгашинского района в аренду ФИО2

В материалы дела представлена копия удостоверенного нотариально дубликата договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного в <адрес> площадью 2231 кв.м., заключенного между ФИО5 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 договора земельный участок принадлежит продавцу на основании свидетельства на праве собственности на землю №, выданного Варгашинским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 20.04.1994 года.

Указано, что договор подлежит регистрации в Варгашинском госпредприятии техинвентаризации и в Варгашинском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно свидетельству серии РФ IIКН-12-00I №465951 от 20.04.1994 года право собственности на земельный участок площадью 1650 кв.м. зарегистрировано за ФИО5 на основании договора купли-продажи № I от 11.04.1994 г., заключенного им с Администрацией Просековского сельсовета.

Статьей 164 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) предусмотрено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В п. 1 ст. 551 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) указано, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) в случаях, когда отчуждение имущества по договору подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Согласно сведениям ГУП «Кургантехинветаризация», договор купли-продажи от 29.07.1998 г. на жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> на регистрацию не предъявлялся.

В соответствии со сведениями Управления Росреестра по Курганской области, Варгашинского отдела Управления Росреестра по Курганской области от 22.08.2017 ФИО1 не обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект, отказов в регистрации не выносилось.

В соответствии с уведомлением в ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 2231 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности к ФИО1 не позволяют сделать вывод о возникновении у ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1650 кв.м. или 2231 кв.м. на основании указанного договора.

Представленная в материалы дела копия постановления по факту пожара жилого дома в <адрес> об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.Ж.Ж. по ст. 168 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления не является доказательством наличия права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Показания свидетелей Ж.Ж.Ж., Х.Х.Х., Щ.Щ.Щ. свидетельствуют о том, что ранее ФИО1 проживал в доме по адресу: <адрес> и использовал земельный участок по указанному адресу, однако не подтверждают, что у ФИО1, возникло право собственности на спорный земельный участок.

Истцом не представлено доказательств государственной регистрации за ним права собственности на спорный земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ или по иному основанию.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 260 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Истец полагает, что у Администрации Варгашинского района отсутствовали полномочия для сдачи принадлежащего ему земельного участка в аренду.

Поскольку в отсутствие государственной регистрации право истца на спорный земельный участок не может считаться возникшим, у истца отсутствуют правовые основания для заявления правопритязаний на спорное имущество к ответчикам, в силу чего требования истца о признании недействительной сделки не подлежат удовлетворению.

Лицо, право собственности которого на земельный участок площадью 1650 кв.м. подтверждено, ФИО5 не высказал каких-либо возражений против распоряжения Администрацией Варгашинского района земельным участком путем заключения договора аренды с ФИО2

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации Варгашинского района Курганской области о признании договора аренды недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья Л.А. Медведева