Решение № 12-312/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-312/2021

№ 12-312/2021

УИД 22RS0013-01-2021-003371-79


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 21 июля 2021 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО2 на постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 11 мая 2021 года № 18810022200000536266, которым

ФИО3 <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 мая 2021 года, составленному инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» <данные изъяты> 07 мая 2021 года в 15 час. 35 мин. ФИО2 управлял транспортным средством марки Нью Холланд, регистрационный знак 22 АЕ 7125, в <...> от ул. Полиэкс в направлении ул. Кутузова, при повороте на лево создал помеху автомобилю Ниссан Теана под управлением ФИО8 и совершил с ним столкновение, чем нарушил п.8.1 ПДД РФ.

11 мая 2021 года инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО2 просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указывая, что он правил дорожного движения не нарушал; ФИО8 двигался с нарушением скоростного режима; он почти закончил маневр поворота не лево и ФИО8 мог проехать по своей (правой) полосе проезжей части; ФИО8 не имел преимущественного права движения.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Кривошеев А.В. доводы жалобы поддержали по доводам изложенным в ней, дали аналогичные пояснения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- инспектор ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч.3 ст.12.14 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из положений ч.1, 2, 3 ст.25.2 КоАП РФ следует, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дорожно-транспортное происшествие имело место 07 мая 2021 года, в указанные день составлена схема ДТП, справка о повреждениях транспортных средств (исправлено на 10.05.021). 10 мая 2021 года инспектором ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено на 11 мая 2021 года и в указанный день инспектором ФИО4 вынесено оспариваемое постановление.

На момент составления протокола об административном правонарушении и на момент вынесения оспариваемого постановления инспектору ФИО1 было достоверно известно, что собственником транспортного средства – трактора Нью Холланд является АО «Бийскэнерго».

Вместе с тем, АО «Бийскэнерго» к участию в деле не привлечено, о дате составления протокола об административном правонарушении и дате рассмотрения дела не извещено. В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что ФИО8 не был извещен о дате рассмотрения дела.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили должностному лицу принять по делу законное и обоснованное постановление. При том, что законным является решение, постановленное не только при правильном применении материальных норм и установленных фактических обстоятельств дела, но и в строгом соблюдении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, постановление инспектора ФИО1 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек, производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 11 мая 2021 года № 18810022200000536266 в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский