Решение № 2А-308/2024 2А-308/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-308/2024

Дело № 2а-308/2024

УИД 23RS0033-01-2024-000213-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 28.02.2024

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ткаченко В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ООО "Содружество плюс" к начальнику отдела-старшему Мостовского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия,

установил:

ООО "Содружество плюс" обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие начальника отдела, выразившееся в отсутствии контроля за ходом исполнительного производства и обязать принять меры по возбуждению исполнительного производства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 24.04.2021 административным истцом в Мостовское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-1196/2021 от 16.01.2021, выданный судебный участок мирового судьи № 158 Красноармейского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника <Р.М.А.> в пользу взыскателя ООО "Содружество плюс".

До настоящего времени административный истец не уведомлен о принятом решении.

Таким образом, старший судебный пристав Мостовское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства Должника.

На основании определения от 28.02.2024 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО "Содружество плюс" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).

Судом установлено, что административный истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно, судебный приказ № 2-1196/2021, выданный судебным участком № 158 Красноармейского района по гражданскому делу о взыскании с должника <Р.М.А.> задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решений органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, однако, стороной административного ответчика каких-либо документов опровергающих доводы административного истца суду не представлено.

Суду, сведений о принятии решения по поступившему исполнительному листу Мостовского РОСП не предоставлено.

В силу ст. 30 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 закона № 118-ФЗ, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, не принятием в срок решения по поступившему заявлению административного истца нарушен срок рассмотрения, установленный в ст. 30 закона № 229-ФЗ, а также нарушает законные права и интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем УФССП по Краснодарскому краю начальник отдела - старший судебный пристав также обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для фактического исполнения требования исполнительных документов (п.п. 3.5.11), и обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных закона № 229-ФЗ (п.3.5.53).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в части отсутствия контроля за ходом исполнительного производства и обязать принять решение по поступившему от ООО "Содружество плюс" заявления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292 – 294.1 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ООО "Содружество плюс" – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков принятия решения по поступившему от ООО "Содружество плюс" заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № 2-1196/2021 от 16.01.2021, выданному судебным участком мирового судьи № 158 Красноармейского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника <Р.М.А.> и обязать принять такое решение в кратчайшие сроки, о чём уведомить взыскателя.

О принятых мерах по исполнению настоящего решения суда в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения, сообщить в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Н. Ткаченко