Решение № 2А-308/2024 2А-308/2024~М-190/2024 А-308/2024 М-190/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-308/2024

К делу №а-308/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000313-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «27» июня 2024 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Баранник Е.В.,

с участием заместителя прокурора Щербиновского района Попова Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании бездействия незаконным, и обязании проведения капитального ремонта участков водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании бездействия незаконным, и обязании проведения капитального ремонта участков водопроводных сетей, указывая, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении населения водоснабжением в деятельности административного ответчика. Проведенной проверкой установлено, что изношенность систем водоснабжения Старощербиновского сельского поселения составляет 70%. В неудовлетворительном состоянии находятся участки сетей в ст. Старощербиновская по ул. Степана Разина от ул. Красная до ул. Свердлова протяженностью 1000 м., ул. Германа от ул. Первомайская до ул. Розы Люксембург протяженностью 850 м., по ул. Розы Люксембург от ул. Фрунзе до ул. 40 лет Октября протяженностью 780 м., по ул. Шевченко от ул. Красная до ул. 3-го Интернационала протяженностью 670 м.. Кроме этого, административный истец указывает, что административным ответчиком на протяжении 3 лет не принято мер к капитальному ремонту принадлежащих ему критически изношенных участков водопроводной сети. Административный истец считает, что неудовлетворительное состояние систем водоснабжения может привести к возникновению вспышек инфекционных заболеваний, перебоям в подаче питьевой воды населению, что является недопустимым. Направленное административным истцом в адрес главы Старощербиновского сельского поселения представление об устранении выявленных нарушений закона не исполнено, нарушения указанные в представлении не устранены, в связи с чем, административный истец просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Старощербиновское сельское поселение Щербиновского района, выразившиеся в не устранении нарушений законодательства об обеспечении населения водоснабжением, указанных в исковом заявлении. Кроме этого, административный истец просил суд обязать администрацию муниципального образования Старощербиновское сельское поселение Щербиновского района провести капитальный ремонт участков водопроводных сетей в ст. Старощербиновская по ул. Степана Разина от ул. Красная до ул. Свердлова протяженностью 1000 м., ул. Германа от ул. Первомайская до ул. Розы Люксембург протяженностью 850 м., по ул. Розы Люксембург от ул. Фрунзе до ул. 40 лет Октября протяженностью 780 м., по ул. Шевченко от ул. Красная до ул. 3-го Интернационала протяженностью 670 м..

В судебном заседании заместитель прокурора Щербиновского района Попов Н.Ф. поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, представитель администрации просит суд дело рассмотреть без их участия, возражений по административному иску не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении населения водоснабжением в деятельности администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района.

В силу положений ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе водоснабжение населения, водоотведения.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проведенной проверкой установлено, что изношенность систем водоснабжения Старощербиновского сельского поселения составляет 70%.

В неудовлетворительном состоянии находятся участки водопроводных сетей ст. Старощербиновская по ул. Степана Разина от ул. Красная до ул. Свердлова протяженностью 1000 м., ул. Германа от ул. Первомайская до ул. Розы Люксембург протяженностью 850 м., по ул. Розы Люксембург от ул. Фрунзе до ул. 40 лет Октября протяженностью 780 м., по ул. Шевченко от ул. Красная до ул. 3-го Интернационала протяженностью 670 м.

Право собственности административного ответчика на вышеуказанные участки водопроводных сетей подтверждается копиями выписок из ЕГРН (л.д. 38-51), а также выпиской из Реестра муниципального имущества Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 03.05.2024г. №918 (л.д.37).

Как указывает административный истец, на протяжении 3 лет администрацией Старощербиновского сельского поселения МО Щербиновский район не принято мер к капитальному ремонту критически изношенных участков водопроводной сети, принадлежащих администрации Старощербиновского сельского поселения.

Неудовлетворительное состояние системы водоснабжения может привести к возникновению вспышек инфекционных заболеваний, перебоям в подаче питьевой воды населению, что является недопустимым.

Факт выявленных нарушений законодательства об обеспечении населения водоснабжением в деятельности администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района также подтверждается актами технического обследования от 26 марта 2024 года и Схемой водоснабжения и водоотведения Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района на период до 2029г. (актуализация на 2023г.).

28.072023г. прокуратурой Щербиновского района главе муниципального образования Старощербиновское сельское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Однако, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении прокуратуры района не устранены.

Согласно представленным по делу сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Щербиновского района требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании бездействия незаконным, и обязании проведения капитального ремонта участков водопроводных сетей – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Старощербиновское сельское поселение Щербиновского района, выразившиеся в не устранении нарушений законодательства об обеспечении населения водоснабжением.

Обязать администрацию муниципального образования Старощербиновское сельское поселение Щербиновского района провести капитальный ремонт участков водопроводных сетей в ст. Старощербиновская по ул. Степана Разина от ул. Красная до ул. Свердлова протяженностью 1000 м., ул. Германа от ул. Первомайская до ул. Розы Люксембург протяженностью 850 м., по ул. Розы Люксембург от ул. Фрунзе до ул. 40 лет Октября протяженностью 780 м., по ул. Шевченко от ул. Красная до ул. 3-го Интернационала протяженностью 670 м..

Срок обжалования решения 1 месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья Р.Н. Гардер