Решение № 12-64/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-64/2019

материал № 12-64/2019 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Осташков Тверской области 21 мая 2019 года

Судья Осташковского городского суда Тверской области Ракитский Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «КЭП «Сокол» ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.02.2019 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «КЭП «Сокол» ФИО1, он, являясь должностным лицом 13 июля 2018 года, в нарушение ст.39, 43.1, ч.2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В жалобе генеральный директор ООО «КЭП «Сокол» ФИО1, просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что должностным лицом нарушена процедура проведения планового (рейдового) осмотра территории при выполнении задания от 11 июля 2018 г. №197, поскольку вопреки заданию был выполнен отбор проб, к проведению мероприятия привлечены лица, не указанные в утвержденном задании, акт о результатах мероприятия не позволяет достоверно установить специалистов, привлеченных для участия в мероприятии. В связи с чем, считает, что акты отбора проб, протоколы лабораторных исследований должны быть исключены из числа доказательств по делу. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, а именно: письма генерального директора общества ФИО1 от 13 июля 2018 г. №1030, служебная записка ФИО1 от 11 июля 2018 г., договор подряда от 12 июля 2018 г. №5, акт выполненных работ к данному договору, из которых следует, что на очистных сооружениях общества 10 июля 2018 г. в 15 часов и 22 часа 45 минут произошли аварии, которые привели к загрязнению почвы. Таким образом, Общество не допускало размещение отходов вне специально оборудованного сооружения. Причиной возможного сброса сточных вод на почву стали аварии - чрезвычайные события и обстоятельства, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась. При этом, обществом приняты неотложные меры по ликвидации аварий. Таким образом генеральный директор ООО «КЭП «Сокол» ФИО1 не допускал размещение отходов вне специально оборудованного сооружения, в связи с чем отсутствуют основания считать, что в результате указанных выше аварий произошел сброс стоков на почву. В связи с эти, указывает, на отсутствие вины общества и его генерального директора в совершении правонарушения.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «КЭП «Сокол» ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что считает, что срок для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.02.2019 года им не пропущен, так как он обратился в Осташковский городской суд с жалобой 22 марта 2019 года, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции постановление по делу об административном правонарушении получено им 13 марта 2019 года. О том, что в расписке о получении заказного отправления стоит другая дата 11 марта 2019 года он не знал, объяснить этого не может. Уважительных причин пропуска срока у него нет.

Старший государственный инспектор Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, считая принятое по делу постановление законным и обоснованным, кроме того считает, что генеральный директор ООО «КЭП «Сокол» ФИО1 пропустил срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от вынесено 20.02.2019 года. Копия указанного постановления получена заявителем 11.03.2019, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д.28). Соответственно последним днем обжалования постановления являлось 21 марта 2019 года.

Жалоба на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области направлена заявителем 22 марта 2019 года, то есть, с пропуском срока, о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте (л.д.20).

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, и позиция заявителя о том, что срок обращения с жалобой не истек, поскольку копия обжалуемого постановления получена им только 13 марта 2019 года опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований генерального директора ООО «КЭП «Сокол» ФИО1 о признании незаконным постановления старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.02.2019 года по делу об административном правонарушении следует отказать в связи с пропуском срока для его оспаривания в суде.

Руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований генерального директора ООО «КЭП «Сокол» ФИО1, на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.02.2019 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тверской областной суд, через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.В. Ракитский