Решение № 2-284/2018 2-284/2018 ~ М-1199/2018 М-1199/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-284/2018

Копия.

Дело № 2-284/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 23 мая 2018 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Гапот Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края об обязании включения периода работы в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты>» с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты>» с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> ФИО4 с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему пенсию со дня возникновения права – с <дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении и в судебном заседании указал на следующее.

Решением № от <дата> ГУ УПФР по <адрес> ему, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в качестве газосварщика в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в качестве сварщика в КФХ ФИО4 с <дата> по <дата>, в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку документами не подтвержден льготный характер работы.

С вышеназванным решением Пенсионного фонда он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Списком №2 разделом XXXIII «Общие профессии» от 1991 года предусмотрены газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ущемляет его права, предусмотренные действующим законодательством в области пенсионного обеспечения. Считает, что имеет необходимый стаж работы на должностях с тяжелыми условиями труда для назначении ему пенсии с момента достижения соответствующего возраста.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, а так же дополнительно – на пояснения лиц, работавших с ним в спорный период, а так же на то обстоятельство, что в настоящий момент организации в которых он осуществлял деятельность в качестве газоэлектросварщика, ликвидированы, сведения о трудовой деятельности, бухгалтерские и иные документы в соответствующих архивах отсутствуют (архивам не передавались), в связи с чем документально подтвердить льготный характер трудовой деятельности не представляется возможным.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО2 с требованиями истца не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, представив пояснения аналогичные содержанию решения об отказе, дополнив, что ФИО1 не засчитаны спорные периоды работы в специальный стаж, так как документами не подтвержден льготный характер работы в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В судебном заседании по ходатайству истца ФИО1 были допрошены в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

Так, свидетели показали, что истца знают длительное время, вместе с ним осуществляли трудовую деятельность в <данные изъяты> где в спорный период в должности газоэлектросварщика, газосварщика на резке ручной сварки, работал полный рабочий день ФИО1

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Согласно п. 1 Постановления № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району с заявлением о назначении ему пенсии.

Решением № от <дата> ГУ – УПФ Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» № - ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (заявление подано до достижения возраста 55 лет). На дату подачи заявления <дата> у заявителя стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 5 лет 2 дня, страховой стаж составлял 25 лет 2 месяца 21 день.

Ответчик не включил спорные периоды работы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в специальный стаж по Списку №, сославшись на то, что истец документально не подтвердил льготный характер работы в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с чем, ответчик считает, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении газосварщика за период работы по Списку №2 (1991) необходимо подтвердить постоянную в течение полного рабочего дня занятость, по указанной профессии. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В предоставленных для рассмотрения ответчику документах (трудовая книжка, архивные справки, полученные в ответ на запрос Управления), указанные сведения отсутствуют.

Однако в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы истца о том, что в <данные изъяты><дата> по <дата>, <данные изъяты>» с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в КФХ ФИО4 с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, при постоянной его занятости в течение полного рабочего дня.

Указанное обстоятельство подтверждено справками, архивными справками, лицевыми счетами по расчётам зарплаты за <дата> годы ФИО1 с указанием отработанного времени, проставлены все произведённые выплаты по заработной плате. Кроме того, в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, подтвердили, что они работали в спорные периоды на различных должностях. В указанный период времени работал и ФИО1, в должности газоэлектросварщика, газосварщика полный рабочий день, без отпусков без сохранения заработной платы.

Суд, оценивая данные свидетельские показания как правдивые и достоверные, учитывает положения части 5 статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается работа по совместительству, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Указанные положения существовали в КЗоТ РСФСР. Следовательно, при наличии нескольких профессий на производстве, которые связаны с вредностью, тяжестью труда не допускается совместительство или совмещение профессий.

Сведений о совмещении, о работе ФИО1 в условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не имеется. Так же не имеется сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы.

Трудовая книжка в силу закона является основным документом, подтверждающим стаж истца ФИО1, в том числе специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с вредными, тяжелыми условиями труда, он был занят полный рабочий день, работал во вредных и тяжелых условиях.

В трудовой книжке отсутствует указание на его неполную занятость, на работу по совмещению, по совместительству или на неполный рабочий день.

Суд пришел к выводу, что факт работы истца газоэлектросварщиком, газосварщиком и его постоянная занятость в спорные периоды в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, СМПМК «Апанасенковская» с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в КФХ ФИО4 с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой, лицевыми счетами по заработной плате, приказами, показаниями свидетелей.

Оценка имеющихся в деле документов производилась судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец работал в спорный период времени в должности газоэлектросварщика и выполнял работы, предусмотренные Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, постоянно, в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчик не представил.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Таким образом, на <дата> истец имел страховой стаж – <данные изъяты> и стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

С учетом изложенного суд считает, что на момент рассмотрения комиссией заявления истца о назначении ему трудовой пенсии по старости специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня возникновения такого права.

При таких обстоятельствах отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд находит незаконным, а требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве газоэлектросварщика в СПМК «ПЖВС» с <дата> по <дата>, СМПМК «Апанасенковская» с <дата> по <дата>, в ТОО «Водник» с <дата> по <дата>, в ИЧП «Стройсервис» с <дата> по <дата>, в ОАО «Факел» с <дата> по <дата>, в КФХ ФИО4 с <дата> по <дата>, в ООО «Стройсервис» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с назначением пенсии со дня возникновения права – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Х.С. Омаров

Решение вступило в законную силу «__»___________ 2018 года.

Копия верна.

Председательствующий судья Х.С. Омаров