Постановление № 5-159/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-159/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28.05.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В.,

с участием представителя ООО «Эльдорадо» ФИО1, действующего на основании доверенности,

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-159/18 в отношении ООО «Эльдорадо» №..., зарегистрированного дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по адрес, юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Эльдорадо», из которого следует, что дата. по адресу адрес ООО "ЭЛЬДОРАДО" параметры освещенности (уровень искусственной освещенности) на рабочих местах пользователей ПЭВМ (эксперт по качеству в отделе управления ресурсами, руководитель группы в отделе интернет-продаж, руководитель группы в отделе сервиса) по результатам проведенных измерений составили 855 лк, 893 лк и 657 лк при нормативе от 300 лк до 500 лк (экспертное заключение от дата №...), что превышает установленный норматив на 355 лк. 393 лк. 157 лк соответственно: Коэффициент пульсации от источников света на рабочих местах пользователей ПЭВМ - эксперта по качеству в отделе управления ресурсами, руководителя группы в отделе интернет-продаж. руководителя группы в отделе сервиса, специалиста в отделе поддержки клиентов составил 12.2%. 9.6%, 12%о и 12% соответственно, что превышает допустимое значение 5% (экспертное заключение от дата №...).

Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата. №..., уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации на 4-х рабочих местах пользователей ПЭВМ на объекте ООО «Эльдорадо», расположенного по адресу: адресН 2.2.2/дата-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 в судебном заседании полагал, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела в полном объеме.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эльдорадо» в судебное заседание представил отзыв по делу, пояснил, что с нарушением они согласны, но просят в отношении них ограничиться предупреждением.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.11 П. закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих П. государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 6.3 СанПиН 2.2.2/дата-03 "Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы» освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.

В силу п. 6.14 СанПиН 2.2.2/дата-03 "Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы» коэффициент пульсации не должен превышать 5%.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом П. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Эльдорадо» по ст.6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 1119-г от 16.03.2018г.) с жалобами на не соответствия освещенности гигиеническим нормативам, не проведении ежедневной влажной уборки, для беременных женщин не оборудованы стационарные рабочие места для возможности выполнения трудовых операций.

дата. в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений контактного центра ООО «Эльдорадо», по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому осмотрен большой операционный зал, результаты были зафиксированы на видео, запись которой приложена к делу.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований №... от дата. выявлено, что уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации на 4-х рабочих местах пользователей ПЭВМ на объекте ООО «Эльдорадо», расположенного по адресу: адресН 2.2.2/дата-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Эльдорадо» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно п. 6.3, 6.4 СанПиН 2.2.2/дата-03 "Гигиенические требования к персональным электро-вычислительным машинам и организации работы».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, вина ООО «Эльдорадо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением работника ООО «Эльдорадо» К.. вх. №...-г от дата.о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований,

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом П. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С..;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Эльдорадо»;

- протоколом осмотра помещений от 06-1/3 от дата, по которому произведен осмотр помещений ООО «Эльдорадо»по адресу: адрес. 1;

- определением №... от дата о проведении экспертизы;

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата, согласно которому по адресу: адрес, установлено несоответствие параметров освещенности рабочих мест;

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которым по адресу: адрес уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации на 4-х рабочих местах пользователей ПЭВМ на объекте ООО «Эльдорадо» не соответствует СанПин 2.2.2/дата-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы,

- видеоматериалами, из которых видно, что ООО «Эльдорадо», расположенное по адресу: адрес. 1 какую имеет освещенность рабочих мест,

- выпиской из Единого государственного реестра юридического лица, согласно которому ООО «Эльдорадо»создано дата за ОГРН <***>;

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Эльдорадо» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждение не имеется в силу следующего.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 2 П. закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Следовательно, допущенное ООО «Эльдорадо» нарушение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу здоровью людей.

Таким образом, оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений и считает возможным назначить ООО «Эльдорадо»административное наказание в виде штрафа. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Эльдорадо», ИНН №..., зарегистрированного дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по адрес, юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (П. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№... банк получателя: отделение Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14№..., УИН 0, назначение платежа денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова