Решение № 12-15/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-15/2017

дело №12-15-17


РЕШЕНИЕ копия

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Сасово Рязанской области 07 июня 2017 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Рыбкиной Е.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Марковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подал жалобу в Сасовский районный суд Рязанской области, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Маркова Ю.В. полагает, что постановление должностного лица является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы ФИО3 не имеется.

Заслушав объяснения ФИО3, позицию прокурора, исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что глава администрации МО - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО3 привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ утвердил документацию об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в <данные изъяты>, которая выполнена с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в документации отсутствовало требование к участникам закупки (аукциона) о наличии свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области ФИО2 в отношении главы администрации МО - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Признавая ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, должностное лицо Рязанского ФИО1 правомерно исходило из обстоятельств дела, установленных на основе исследованных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что администрацией МО - Малостуденецкое сельское поселение проводился не капитальный, а текущий ремонт дороги, соответственно свидетельство о допуске к определенному виду работ не требовалось, является необоснованным и материалами дела не подтверждается.

Так, главой администрации МО - Малостуденецкое сельское поселение ФИО3 была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в <данные изъяты>

При этом, из содержания документации об открытом аукционе в электронной форме, муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что планируется проведение не капитального, а именно текущего ремонта данной автодороги.

Более того, согласно ведомости дефектов и намечаемых работ износ покрытия вышеуказанной автомобильной дороги составляет более 85%. Наблюдаются трещины, выбоины и неровности, крепление обочин разрушено.

При таких параметрах повреждений, намеченные работы по устранению дефектов должны составлять комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, что предполагает проведение капитального ремонта (раздел II пункт 3 (п.п. 1а, 2б), пункт 4 (п.п.2 «а,г,е») Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование к участникам закупки (аукциона) о наличии свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является обязательным.

Таким образом, судом установлен факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Дополнительных доказательств своей невиновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, ФИО3 суду не представил.

Постановление по делу вынесено должностным лицом, к подведомственности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений закона в ходе рассмотрения данного дела должностным лицом не установлено.

При таком положении, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО3 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев