Постановление № 5-320/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-320/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты> года <адрес>

Судья Московского районного суда <адрес> Павлухина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ФИО2

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Полицейским ОБ ППСП УМВД России по <данные изъяты><адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Согласно протоколу № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут покинул место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил п. 34 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020г. №70-рг (в ред. от 29.05.2020 года) «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте по адресу: <адрес> во дворе <адрес> без уважительной причины, а именно распивал алкогольную продукцию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО2 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, а именно нарушение п. 34 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020г. №70-рг (в ред. от 29.05.2020 года) «О введении режима повышенной готовности», выразившееся в его нахождении ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте без уважительной причины, а именно распитие алкогольной продукции.

Ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, предусмотрена ст. 20.20 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Распоряжению Губернатора Рязанской области №70-рг от 17.03.2020г., на территории г. Рязани и Рязанской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с п. 34 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность принять все доступные меры по нахождению по месту жительства (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в данном документе.

29 мая 2020 года Губернатор Рязанской области внес изменения в данный акт, о чем имеется Распоряжение Губернатора Рязанской области №182-рг от 29.05.2020 года, вступившее в силу с 01 июня 2020 года.

Так, пункт 34 указанного Распоряжения дополнен новым абзацем, «разрешающем прогулки на улице не более двух человек вместе, при условии соблюдения социального дистанцирования», в то время как Распоряжением Губернатора Рязанской области в прежней редакции было запрещено пребывание (нахождение) на открытом воздухе (для отдыха, развлечения и т.д) без уважительных причин.

Таким образом, описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и изложенное событие правонарушения фактически противоречат требованиям, указанным в п. 34 Распоряжения, действующего на момент выявления правонарушения. Других обстоятельств, доказывающих невыполнение ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Павлухина