Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-249/2020

дело № 2 - 249/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании права собственности на автомобильную дорогу

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Тоцкий сельсовет обратилась с указанным иском в суд.

В обоснование заявленных требований указали, 22 марта 2017 года Тоцким районным судом Оренбургской области вынесено решение, которым на них (истца) возложена обязанность поставить на кадастровый учет автомобильные дороги, расположенные по адресам: ул.Парковая, ул.Связистов, ул.Энергетиков, ул.Просторная, ул.Западная, ул.Высоцкого, ул.Есенина, ул.Нефтяников, ул.Строителей, ул.Победы, ул.Молодежная, ул.Заречная, ул.Новая, ул.Оренбургская, ул.Максима Горького, ул.Автомобилистов, ул.Дружбы, ул.Набережная, ул.Садовая, ул.Народная, ул.Восточная, ул.Кленовая, ул.Юбилейная, ул.Промышленная, ул.Железнодорожная, ул.<...> села Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01.10.2018 года, зарегистрировать право собственности.

Данные дороги поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности за администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

Решением совета депутатов муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от 06.12.2013 года утвержден перечень дорог общего пользования местного значения. Из перечня автомобильных дорог одна дорога по ул. Осенней не поставлена на кадастровый учет и не зарегистрирована.

20.01.2020 года заключен договор с ООО «Землемер» на выполнение кадастровых работ. Работы проведена, получен технический паспорт.

10.03.2020 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности были сданы заявление, технический план, декларация об объекте недвижимости.

19.03.2020 года получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что документы представлены не в полном объеме.

Представить указанные документы не представляется возможным, дороги построены более 20 лет назад, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию отсутствуют.

Муниципальное образование открыто, добросовестно владеет спорной автомобильной дорогой, несет расходы по содержанию.

Однако документация, связанная со строительством указанной дороги отсутствует, лишены возможности установить право собственности без решения суда.

Просили признать право собственности за муниципальным образованием Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу по адресу: <...>.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 5 статьи 5 Устава муниципального образования Тоцкий сельсовет, к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В силу указанных положений закона, " к собственности поселения, в данном случае – администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что не возможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, решением Совета депутатов муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области № 185 от 06.12.2013 года утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тоцкий сельсовет.

Согласно Приложения № 1 к названному решению, в указанный перечень также включена ул. Осенняя.

Из технического плана сооружения следует, что год завершения строительства автомобильной дороги по ул. Осенняя – 1992.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

В свою очередь отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании права собственности муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу по ул. Осенняя в силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <...> в пределах кадастрового квартала №.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова