Решение № 2-578/2019 2-578/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-578/2019

дело № 2-578 (1)/2019

64RS0034-01-2019-000429-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при секретаре Бескровновой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица: ФИО2

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: ФИО2 о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском и просил суд признать квартиру №2, общей площадью 138,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом; признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости - жилой дом литер А,а1, общей площадью 138,9 кв.м., в том числе жилой площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, площадью 138,9 кв.м. Квартира расположена на обособленном земельном участке, площадью 1108 кв.м., принадлежащем ФИО3 на праве собственности. В 2017 году истец хозяйственным способом реконструировал принадлежащее ему жилое помещение путем возведения пристройки. В результате реконструкции площадь здания составила 138,9 кв.м. При обращении в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за выдачей разрешения на строительство, ему было отказано, поскольку строительство объекта было завершено. При реконструкции помещения и возведении пристройки не нарушено требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей строение не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Постановлением администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 12.05.2010 года № установлено, что жилой дом <адрес> состоит из двух частей, каждая из которых представляет собой изолированное жилое помещение, части дома, принадлежащей ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>. В целом дом не отвечает признакам многоквартирного, мест общего пользования не имеется. Существующий статус жилого помещения - квартира препятствует истцу зарегистрировать право собственности на жилой дом. Иной возможности изменить статус жилого помещения у истца не имеется, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Третье лицо: ФИО2 в судебном заседании не возражала против искового заявления, просила удовлетворить требования истца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником квартиры <адрес>, площадью 138,9 кв.м.

Постановлением администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 12.05.2010 года № установлено, что жилой дом <адрес> состоит из двух частей, каждая из которых представляет собой изолированное жилое помещение, части дома, принадлежащей ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>

Без получения соответствующих разрешений ФИО3 произвел строительство пристройки к указанному жилому помещению. В результате реконструкции площадь помещения составила 138,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 10.11.2017 года, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Спорное жилое помещение находится на земельном участке, площадью 1108 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от 12.11.1998г. (л.д.6-7).

На основании соглашения № о перераспределение земельного участка от 24.05.2018г. земельный участок с кадастровым номером № перераспределен в земельный участок с кадастровым номером № (л.д.33).

Согласно заключению ООО «Темпер», заключению кадастрового инженера ФИО5 от 16.08.2018 года, заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 26.01.2018 года, заключению ИП ФИО6 от 08.02.2018 года, заключению отдела охраны окружающей среды администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 19.02.2018 года, спорный объект недвижимости - жилое помещение (Литер А, а1), общей площадью 138,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, - находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, не выходит за его пределы и не пересекает его границ, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.11.2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки, поскольку строительство объекта завершено (л.д.41-42).

На основании ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В пункте 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ (далее Кодекса) установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 Кодекса к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие жилых домов блокированной застройки, под которыми подразумеваются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости состоит из двух жилых комнат, совмещенного санузла, коридора, кухни, общая площадь - 138,9 кв.м., жилая площадь 32,3 кв.м.

Судом также установлено, что данный объект недвижимости расположен на первом этаже одноэтажного жилого дома, на обособленном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в доме отсутствуют помещения общего пользования, но в правоустанавливающих документах и технической документации именуется как квартира.

Между тем, по смыслу закона, квартирой является обособленное помещение в многоквартирном доме, а жилым домом - индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования.

Исходя из указанных положений закона, приведенных обстоятельств, суд считает, что жилое помещение общей площадью 138,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, обладает всеми признаками жилого дома.

Существующий статус жилого помещения - квартира препятствует истцу реализовать свои права собственника жилого помещения. Иной возможности изменить статус жилого помещения у истца не имеется.

Оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая вышеприведенные положения закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, то обстоятельство, что реконструкция строения, возведение пристройки к жилому дому соответствует нормам и правилам, сохранение строения в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: ФИО2 о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать квартиру общей площадью 138,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости - жилой дом литер А, а1, общей площадью 138,9 кв.м., в том числе жилой площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н.Г. Балабашина

Секретарь: