Решение № 2А-364/2017 2А-364/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Североморск 22 ноября 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыдачей справки требования о неполучении ВПД,

У С Т А Н О В И Л:

Кулишенко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № выдать ему справку требование формы № о неполучении воинских перевозочных документов при увольнении с военной службы.

Надлежаще извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный ответчик – командир войсковой части №, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Обосновывая наличие уважительных причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, административный истец в судебном заседании пояснил, что, хотя он и уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, но получил ГЖС для приобретения жилья в избранном после увольнения постоянном месте жительства <адрес> только в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что указанный процессуальный срок должен исчисляться с этой даты и он им не пропущен. Ранее за данной справкой, в том числе при исключении из списков личного состава воинской части, он к командованию не обращался по причине отсутствия в ней необходимости.

Командир войсковой части № своем письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав об истечении установленных сроков на использование права на получение ВПД для перевозки вещей.

Выслушав мнение административного истца и исследовав материалы дела, касающиеся пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему выводу.

Согласно приказу командующего Северным флотом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф № пункт №) Кулишенко уволен с военной службы по болезни.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Кулишенко ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен на воинский учет в <адрес>.

Из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Кулишенко от ДД.ММ.ГГГГ видно, что последнему отказано в выдаче справки-требования формы № о неполучении ВПД при увольнении с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания судом установлено, что требование, предъявленное Кулишенко к ответчику, вытекает из военно-административных (публичных) правоотношений и подлежит рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. Кулишенко было предложено представить суду доказательства наличия у него уважительных причин пропуска им срока обращения в суд.

Однако истцом вышеуказанных доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

Согласно п.58 «Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них», утвержденного приказом Министра обороны СССР от 8 октября 1984 года № 200 (действовавшего до 30 января 2002 года) лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные с действительной военной службы в запас или в отставку, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным.

Эта льгота может быть использована в течение шести месяцев со дня увольнения военнослужащего с действительной военной службы. В необходимых случаях решением командующего войсками округа срок использования указанной льготы может быть продлен до двух лет.

В соответствии с п.61 вышеприведенного Руководства, военнослужащим, которые при увольнении в запас или в отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с действительной военной службы, воинские части выдают требования формы 1 с указанием станции отправления, откуда военнослужащий должен убыть к месту жительства.

Военные комиссариаты, в которых названные лица состоят на учете, на основании их рапортов и этих требований выдают им в сроки, указанные в ст. 58 настоящего Руководства, новые воинские перевозочные документы на проезд к месту жительства, избранному уволенным.

При вышеприведенных обстоятельствах, срок на обращение с заявлением в суд с требованием к командиру войсковой части № о выдаче ему требования формы № о неполучении воинских перевозочных документов при увольнении с военной службы истек в ДД.ММ.ГГГГ. Однако Кулишенко обратился в суд с административным исковым заявлением через 24 года после увольнения с военной службы, только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного срока.

Доводы истца о необходимости исчисления срока на обращение с заявлением в суд с ДД.ММ.ГГГГ - даты получения им ГЖС для приобретения жилья в <адрес> являются несостоятельными, поскольку дату получения указанной справки в воинской части законодатель связывал исключительно с датой увольнения военнослужащего с военной службы (исключения его из списков личного состава воинской части).

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыдачей справки требования о неполучении ВПД, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко