Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-846/2018 М-846/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1177/2018

Дело № 2-1177/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Байдик Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 25 октября 2017 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьями 27, 27.1, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации». В назначении трудовой пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с 06 по 24 ноября 2011 года, с 21 по 23 мая 2013 года, с 06 по 08 сентября 2013 года, с 18 по 22 ноября 2013 года, с 24 февраля по 04 марта 2014 года, с 14 по 19 декабря 2014 года, командировки с 15 по 17 марта 2011 года, с 28 марта по 01 апреля 2014 года, с 11 по 22 марта 2012 года, с 11 по 13 октября 2012 года, с 26 по 28 августа 2014 года. Полагая отказ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным, поставила требования возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с 06 по 24 ноября 2011 года, с 21 по 23 мая 2013 года, с 06 по 08 сентября 2013 года, с 18 по 22 ноября 2013 года, с 24 февраля по 04 марта 2014 года, с 14 по 19 декабря 2014 года, командировки с 15 по 17 марта 2011 года, с 28 марта по 01 апреля 2014 года, с 11 по 22 марта 2012 года, с 11 по 13 октября 2012 года, с 26 по 28 августа 2014 года.

На исковое заявление поступили возражения ответчика, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Также указал, что в случае включения указанных в исковом заявлении периодов работы ФИО1 в требуемый стаж, у нее возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как видно из дела, ФИО1 в период с 01 сентября 1986 года по 24 августа 1987 года в должности старшей пионерской вожатой, в должности учителя английского языка с 06 сентября 1993 года по 31 августа 2002 года, с 31 августа 2002 года по настоящее время директором МОУ СОШ <адрес>.

25 октября 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьями 27, 27.1, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

В назначении трудовой пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с 06 по 24 ноября 2011 года, с 21 по 23 мая 2013 года, с 06 по 08 сентября 2013 года, с 18 по 22 ноября 2013 года, с 24 февраля по 04 марта 2014 года, с 14 по 19 декабря 2014 года, командировки с 15 по 17 марта 2011 года, с 28 марта по 01 апреля 2014 года, с 11 по 22 марта 2012 года, с 11 по 13 октября 2012 года, с 26 по 28 августа 2014 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность на условиях полной занятости в учреждениях для детей, в связи с чем имеются законные основания для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций педагогического работника, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата.

В том числе подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионерской вожатой, учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», руководствуясь также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии, в частности Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающим право граждан, работавших старшими пионерскими вожатыми в школе, на льготное пенсионное обеспечение.

Возражения стороны ответчика о включении в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, в связи с тем, что Правилами от 11 июля 2002 года № 516, включение таких периодов не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, ему начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж вышеуказанных периодов не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, когда включение указанных в исковом заявлении периодов работы ФИО1 в требуемый стаж, повлечет возникновение у нее права на получение страховой пенсии по старости, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с 06 по 24 ноября 2011 года, с 21 по 23 мая 2013 года, с 06 по 08 сентября 2013 года, с 18 по 22 ноября 2013 года, с 24 февраля по 04 марта 2014 года, с 14 по 19 декабря 2014 года, командировки с 15 по 17 марта 2011 года, с 28 марта по 01 апреля 2014 года, с 11 по 22 марта 2012 года, с 11 по 13 октября 2012 года, с 26 по 28 августа 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Расковалова О.С.

Решение в окончательной форме составлено 16 июля 2018 года.

Судья Расковалова О.С.