Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело № 2-94/2017


Решение

именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козлова А.А.,

при секретаре Митрофановой Г.Н.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Советского района Саратовской области Мерзликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в Советский районный суд с указанным заявлением. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> на основании п. 3.2 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» при проведении мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсах с доменными именами:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

размещена информация, распространение которой в России запрещено.

<адрес> выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На вышеуказанных сайтах осуществляется размещение информации о торговле редкими видами животных, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международный союз охраны природы» Международного союза охраны природы.

Сведения, размещенные на указанных Интернет - страницах нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных, таких как азиатский гепард, манул, лемур лори.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокурор района обратился в суд и просит признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, 109074, для включения указателей страниц сайтов:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мерзликина А.В. заявленное требование поддержала, дала объяснения, аналогичные, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, с согласия сторон, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, учитывая позицию Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании п. 3.2 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» при проведении мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсах с доменными именами:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

размещена информация, распространение которой в России запрещено.

<адрес> выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации.

На вышеуказанных сайтах осуществляется размещение информации о торговле редкими видами животных, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международный союз охраны природы» Международного союза охраны природы, тем самым нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных в Российской Федерации.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ли административная ответственность.

Согласно статьи 2 Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 УК РФ), а также административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка (ст. 8.35 КоАП РФ).

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» Манул - Felis manul; Азиатский гепард - Acinonyx jubatu; Малый лори - Nycticebus pygmaeus включены в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в

каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско- правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Информация, содержащаяся на интернет-сайтах:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

на страницах, которых для неопределенного круга лиц размещена информация, противоречащая действующему законодательству, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных в Российской Федерации.

На названных интернет-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 8.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ).

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу статьи 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя, что в данном случае свидетельствует о подсудности рассмотрения гражданского дела Советскому районному суду <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокурор района обратился в суд и просит признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, 109074, для включения указателей страниц сайтов:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_90037 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, 109074, для включения указателей страниц сайтов:

1. http://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_ 15304970;

2. https://www.avito.ru/kirovgrad/drugie_zhivotnye/lorika_v_horoshie_ruki_9003 7 0204;

3. http://www.zoo-ekzo.ru/en/node/29.

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий А.А. Козлов