Решение № 12-11/2019 12-4744/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Судья Ланг З.А. Дело №12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2018 года,

установил:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 просит постановление судьи отменить в части назначенного наказания. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела. Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, просивших постановление судьи отменить в части назначенного наказания, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела копия постановления судьи от 28.06.2018г. получена старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД РФ по КК ФИО1 08.11.2018г., а жалоба на данное постановление подана в суд 14.11.2018г. Ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Как следует из материалов дела, 04.06.2018г. в 10.00 час. по адресу: <...>, в ходе проведенного административного расследования, установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в допуске к трудовой деятельности 20.09.2017г. по адресу: <...>, почтовое отделение <...>, гражданина Узбекистана < Ф.И.О. >2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «монолитчика», без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, предусмотренных ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение установлена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в соответствии с которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Однако судья районного назначил ИП ФИО2 штраф в размере, предусмотренном для физических лиц.

Таким образом, судьей районного суда при назначении наказания нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2018 года не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2018 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2018 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Судья краевого суда: